我國EMCO產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨五大瓶頸的制約

文章來源:中國碳排放交易網(wǎng)2014-03-24 12:03

一、缺乏強有力的法律支持。我國現(xiàn)行節(jié)能法律約束力較弱,對能源利用效率低的企業(yè)或行為并沒有明顯的懲罰措施。對節(jié)能行為也缺乏明顯的激勵政策,特別是沒有與節(jié)能的環(huán)保效益掛鉤。除部分高耗能企業(yè)從節(jié)省成本出發(fā)對節(jié)能有一定認識外,大多數(shù)企業(yè)因為能源占產(chǎn)品成本不是太高,沒有節(jié)能的積極性。

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二、一些正處于起步階段的EMCO缺乏運營能力。EMCO的運營機制是全新的,又比較復雜,潛在的EMCO或者是按EMCO模式運營卻沒有受過專業(yè)培訓的節(jié)能服務(wù)公司,大多數(shù)缺乏綜合技術(shù)能力、市場開拓能力、商務(wù)計劃制訂能力、財務(wù)管理與風險防范能力、后期管理能力等,降低了向用戶提供服務(wù)的水平。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

三、合同能源管理這一先進的市場節(jié)能新機制的運作,與現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)管理制度存在矛盾。山東節(jié)能工程公司總經(jīng)濟師于力說,"先投資后回收"這一模式按現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)運行模式根本無法做財務(wù)核算,目前多是進行變通處理。例如將一臺節(jié)能鍋爐放在企業(yè)使用,在合同期內(nèi)所有權(quán)仍屬于節(jié)能公司,企業(yè)支付節(jié)能費既難進成本,又無法提折舊,讓雙方都很為難。
  
四、資金短缺且缺乏融資能力。多數(shù)以EMCO模式運營的節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)濟實力較弱,無力提供保證其貸款安全性的擔?;虻盅海秩狈ω攧?wù)資信的歷史記錄等,獲得銀行支持力度較小。因資金不足,大量好的節(jié)能技改項目無法實施。雖然去年11月"世行/GEF中國節(jié)能促進項目"二期已正式啟動,全球環(huán)境基金將提供2600萬美元贈款支持,但對龐大的EMCO產(chǎn)業(yè)需求來說,仍是杯水車薪。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
  
五、部分企業(yè)缺乏誠信,阻礙了EMCO模式的推廣。據(jù)王樹茂介紹,節(jié)能服務(wù)公司因為承擔了絕大部分的風險,在獲利時就需要將資金占用、人員費用等一系列因素都考慮進去。一些企業(yè)對此十分眼紅,經(jīng)常發(fā)生一次性合作,后面不再合作的事情,甚至故意不支付節(jié)能分享利潤,使節(jié)能服務(wù)公司在談判項目和實施過程中,把大量精力用在了風險控制方面。
  
為此,節(jié)能專家建議,一是修改現(xiàn)行節(jié)能法律,出臺帶有強制執(zhí)行的措施,并與環(huán)保政策相銜接,從政策法規(guī)上引導全社會,特別是企業(yè)真正重視節(jié)能工作;二是建立政府節(jié)能減排基金,通過貼息、補貼、擔保等方式支持企業(yè)、節(jié)能公司利用新型節(jié)能模式進行節(jié)能改造;三是對企業(yè)進行能源監(jiān)測,對能源消耗達不到行業(yè)標準或產(chǎn)品標準的企業(yè)提出節(jié)能整改建議,限期整改;四是改革財務(wù)管理相關(guān)規(guī)則,允許EMCO中的費用進入當期產(chǎn)品成本,確保EMCO模式的正常運轉(zhuǎn)。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

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