國(guó)際綠證在國(guó)外是如何推廣的？有哪些經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)策略可借鑒

 

在美國(guó)，與綠證交易相配套的可再生能源配額制不可忽視（RPS）。配額制規(guī)定了電力供應(yīng)商必須在電力組合中有一定比例的可再生能源。比如公共事業(yè)單位必須使用可再生能源電力證書(shū)(RECs)以符合配額制的要求，它也是政府支持可再生能源的主要形式，在美國(guó)實(shí)施時(shí)間也已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)十年之久。

 

目前，美國(guó)有29個(gè)州和華盛頓特區(qū)及2個(gè)附屬地區(qū)實(shí)施強(qiáng)制配額政策，另外8個(gè)州和2個(gè)附屬地區(qū)設(shè)定了可再生能源配額目標(biāo)。

 

在美國(guó)，可再生能源配額制可以說(shuō)是綠證推廣的保障。一般情況下，相關(guān)部門對(duì)發(fā)電企業(yè)每生產(chǎn)出的一定量(如1MWh)可再生能源電力進(jìn)行認(rèn)證并核發(fā)一個(gè)綠色證書(shū)。為了達(dá)到配額的目標(biāo)，發(fā)電企業(yè)既可以通過(guò)建設(shè)可再生能源機(jī)組實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)購(gòu)買RECs來(lái)實(shí)現(xiàn)配額。而RECs價(jià)格則是在市場(chǎng)交易體系中實(shí)現(xiàn)。

 

這就意味著，可再生能源價(jià)格有兩部分組成——市場(chǎng)電價(jià)+綠證收入。

 

因?yàn)轱L(fēng)能價(jià)格較低，在過(guò)去十年間一直是RPS的主要來(lái)源，隨著太陽(yáng)能成本降低，這一地位逐漸被替代。美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證明，綠色電力證書(shū)不失為實(shí)現(xiàn)可再生能源配額制和綠色電力消費(fèi)申明的必要手段。

 

而與之相配套的是保證實(shí)現(xiàn)綠證交易的機(jī)制。在美國(guó)，電子證書(shū)追蹤體系是實(shí)現(xiàn)證書(shū)交易的首選配套機(jī)制。在這個(gè)系統(tǒng)里，證書(shū)就是貨幣，他擁有獨(dú)特的序列號(hào)，記載發(fā)電主體信息。并且，所有參與系統(tǒng)的主體（發(fā)電商、售電商等）都有開(kāi)通賬戶，由系統(tǒng)監(jiān)測(cè)交易的進(jìn)行。

 

事實(shí)上，在美國(guó)，除了配額制下的強(qiáng)制市場(chǎng)，還有一個(gè)市場(chǎng)不容忽視，就是那些自愿購(gòu)買可再生能源電力者們所構(gòu)成的市場(chǎng)。無(wú)論是否被要求購(gòu)買可再生能源，買家一般都想以公開(kāi)聲明或披露他們正在購(gòu)買或使用可再生能源。

 

強(qiáng)制性市場(chǎng)的存在，是因?yàn)檎叩尿?qū)動(dòng)，比如可再生能源配額制。而自愿認(rèn)購(gòu)市場(chǎng)，消費(fèi)者往往對(duì)某種特定的可再生能源形式有偏好。所以，強(qiáng)制市場(chǎng)往往被認(rèn)為是綠色電力交易的基礎(chǔ)，代表了可再生能源消費(fèi)的最低限度。而自愿市場(chǎng)往往超過(guò)這一基礎(chǔ)，是由自愿性的需求決定的。在美國(guó)，自愿認(rèn)購(gòu)市場(chǎng)擁有8萬(wàn)多家的商家以及超百萬(wàn)的個(gè)人對(duì)綠證進(jìn)行認(rèn)購(gòu)，占到美國(guó)電力總負(fù)荷的2%，并且保持10%的增長(zhǎng)。特別是一些創(chuàng)新企業(yè)在自愿認(rèn)購(gòu)市場(chǎng)中更為活躍。2016年初，蘋果公司宣稱其在全球93%的設(shè)施用電完全使用可再生能源，即通過(guò)自愿認(rèn)購(gòu)綠色證書(shū)得以實(shí)現(xiàn)。此外，英特爾、微軟等個(gè)別公司綠電量甚至占到10%。

 

強(qiáng)制市場(chǎng)與自愿市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合使得美國(guó)在可再生能源綠證交易中取得了一定的成功。