《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法（征求意見稿）》發(fā)布 投資邏輯有何變化？

中郵證券近日發(fā)布電力設(shè)備點(diǎn)評(píng)報(bào)告：國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法（征求意見稿）》，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源消費(fèi)和碳排放管理，建立重大項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。

 

核心要點(diǎn)

 

事件

 

2024年8月21日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法（征求意見稿）》，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源消費(fèi)和碳排放管理，建立重大項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。

 

主要修訂內(nèi)容

 

（1）建立節(jié)能審查權(quán)限動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。結(jié)合節(jié)能降碳形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展情況等因素，對(duì)節(jié)能審查能力不適應(yīng)地區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)特大型高耗能項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能審查。明確節(jié)能審查應(yīng)由地市級(jí)及以上節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，禁止將節(jié)能審查權(quán)限交由不具備審查能力的行政審批機(jī)構(gòu)。

 

（2）加強(qiáng)項(xiàng)目能源消費(fèi)和碳排放評(píng)價(jià)管理。將項(xiàng)目碳排放情況評(píng)價(jià)有關(guān)要求納入節(jié)能審查范疇，明確節(jié)能審查要對(duì)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目用能和碳排放情況。進(jìn)一步完善項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告編制要求，將項(xiàng)目碳排放總量、單位增加值（產(chǎn)值）碳排放、碳排放結(jié)構(gòu)等情況納入節(jié)能報(bào)告。

 

（3）強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前的節(jié)能審查驗(yàn)收管理，按照“誰審批、誰驗(yàn)收”的原則，節(jié)能審查驗(yàn)收工作由節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

 

投資建議

 

將碳排放納入節(jié)能審查將推動(dòng)企業(yè)降低項(xiàng)目碳排放，碳足跡核查領(lǐng)域，建議關(guān)注#華測(cè)檢測(cè)、譜尼測(cè)試、廣電計(jì)量等；分布式新能源，建議關(guān)注#晶科科技；節(jié)能降碳的設(shè)備，建議關(guān)注#上海電氣、東方電氣、哈爾濱電氣、華光環(huán)能等。

 

風(fēng)險(xiǎn)提示：

 

碳核查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的風(fēng)險(xiǎn)，碳排放標(biāo)準(zhǔn)不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。