推動綠色轉型 彰顯示范效應——廣西實施公共機構綠色低碳引領行動綜述

  黨的二十大報告指出，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。自治區(qū)機關事務管理局深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神，抓實抓好國家和自治區(qū)關于全區(qū)碳達峰碳中和工作決策部署，把勤儉節(jié)約、綠色轉型貫穿于公共機構節(jié)能降碳減排全過程，全力推動各項綠色低碳引領行動落地實施，努力在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展。

 

  節(jié)能降碳 綠色低碳管理更完善

 

  綠色低碳發(fā)展，公共機構先行。我區(qū)印發(fā)實施《廣西“十四五”公共機構節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》《廣西壯族自治區(qū)開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰工作方案》等文件，推動出臺《公共機構能耗定額》《國家機關公共建筑用能管理規(guī)范》兩項廣西地方標準，實現(xiàn)了我區(qū)公共機構節(jié)能地方性標準新突破。實施能耗定額管理以來，“一起控”的粗獷式管理轉變?yōu)?ldquo;精準管”的精細化管理，2022年全區(qū)實施能耗定額管控的重點用能單位人均能耗、單位建筑面積能耗分別比2020年下降8.1%和16.0%。

 

  制止餐飲浪費、生活垃圾分類等標準體系持續(xù)完善。制定印發(fā)《廣西機關食堂反食品浪費工作成效評估辦法（暫行）》《廣西公共機構生活垃圾分類示范點評價標準》等規(guī)章制度，將反食品浪費納入公共機構節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機關創(chuàng)建活動內(nèi)容，加強生活垃圾分類示范建設。

 

  推動形成自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級公共機構節(jié)能管理制度體系。各級公共機構節(jié)能主管部門制定工作規(guī)劃和完善綠色辦公、綠色出行、綠色改造、反食品浪費、垃圾分類等制度管理標準體系，桂林市被國家機關事務管理局列為標準化信息化“兩化融合”試點；玉林市完成全區(qū)首個公共機構節(jié)能管理標準化試點單位建設；梧州市出臺《關于制止餐飲浪費行為的指導意見》，全區(qū)公共機構加快構建綠色低碳管理制度化標準化工作合力初步形成。

 

  提質(zhì)增效 能源利用效率更高

 

  自治區(qū)級整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點縣（區(qū)）公共機構屋頂分布式光伏開發(fā)建設，示范帶動了全區(qū)公共機構可再生能源替代。

 

  柳州市柳城縣優(yōu)先以黨政機關、學校、醫(yī)院等公共機構建筑物屋頂為主，分批次推進屋頂分布式光伏項目建設48個，利用屋頂面積10萬平方米，累計光伏發(fā)電裝機規(guī)模達10.015兆瓦，累計并網(wǎng)發(fā)電338.16萬千瓦時，公共機構能源消費結構明顯優(yōu)化。“以節(jié)能助力‘雙碳’戰(zhàn)略，黨政機關帶頭樹立使用清潔能源的示范，提升群眾認同感，也為公共機構推進能源轉型提供了可推廣復制的實踐經(jīng)驗。”柳城縣機關事務服務中心主任羅彥平介紹。

 

  在市場化機制應用方面，以組織現(xiàn)場交流會、實地考察調(diào)研、專題培訓等方式推動公共機構合同能源管理模式在公共機構中的充分應用。南寧市創(chuàng)新采用能源托管合同能源管理模式在衛(wèi)生系統(tǒng)開展節(jié)能改造試點2個，充分利用社會資本和先進管理理念全面改善和提升用能設施設備運行效率，既提高用能管理水平，又節(jié)約了運行成本、完成節(jié)能目標任務。

 

  據(jù)了解，“十四五”以來，全區(qū)共計完成既有建筑節(jié)能改造357.9萬平方米，綜合節(jié)能率均在10%以上；建設太陽能光伏項目100多個，裝機容量超12兆瓦，可再生能源替代比例穩(wěn)步提升；引入社會資金近2.4億元，實施合同能源管理項目建設32個，減輕了節(jié)能改造對財政資金投入的依賴程度，促進了節(jié)能服務市場發(fā)展。

 

  集約節(jié)約 示范引領作用更突出

 

  在自治區(qū)機關事務管理局全力推動下，我區(qū)各地公共機構大力開展綠色生活創(chuàng)建行動，推進節(jié)約型機關建設。

 

  全區(qū)累計77.15%的縣級及以上黨政機關達到節(jié)約型機關創(chuàng)建要求，84.9%的創(chuàng)建單位推行無紙化辦公，年可節(jié)約用紙上百萬張，機關運行成本節(jié)約效果突出。來賓市干部職工在下班關閉電器設備、嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度設置、節(jié)約用水、雙面打印減少紙張使用、準確分類投放垃圾，相互監(jiān)督提醒。桂林市將節(jié)約型機關創(chuàng)建工作納入對縣市區(qū)的績效考核內(nèi)容，“我們舉辦專題培訓和嚴格開展自評考核，推進完成了831家節(jié)約型機關創(chuàng)建，有效降低機關運行成本。”桂林市機關事務管理局副局長陳建華說。

 

  在反食品浪費方面，推動建立自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級成效評估機制，全年共計完成機關食堂反食品浪費工作成效評估819家，評估結果為優(yōu)秀等次的比例超50%。全區(qū)各級機關食堂通過細化管理、源頭減量，實現(xiàn)糧食總消費量減少約10%，廚余垃圾減少量約22%，資源節(jié)約效果突出。自治區(qū)審計廳規(guī)范菜品制作環(huán)節(jié)，嚴格洗撿、存儲、剩菜處理操作規(guī)程，用“智慧食堂”系統(tǒng)大力推行網(wǎng)絡預訂用餐方式，不定期進行問卷調(diào)查。“今年以來，廚余垃圾產(chǎn)生量相比去年同期再次下降15%，既節(jié)省了食材，又滿足了干部職工就餐需求。”自治區(qū)審計廳機關服務中心主任袁虹介紹。

 

  推進生活垃圾分類，以公共機構為示范帶動，建成公共機構生活垃圾示范點100個。通過市場化方式在自治區(qū)本級和南寧、柳州等市共計建設250個生活垃圾智能回收站，干部職工及家庭成員可掃碼取袋、回收可回收物、隨時拿到智能站點投放，回收企業(yè)負責收運并核算個人減碳效益及發(fā)放環(huán)保金，項目運行以來共計回收廢舊物資490多噸，發(fā)放環(huán)保金41萬多元，約折合減少二氧化碳排放1837.68噸。同時，落實最嚴格水資源管理制度，推動自治區(qū)本級機關及50%以上的區(qū)直事業(yè)單位建成節(jié)水型單位，全面完成了年度節(jié)水指標任務。