節(jié)能降碳需要生產(chǎn)、消費兩端發(fā)力

文章來源:大眾日報陳曉婉2023-03-01 16:40

近兩年來,山東降碳的動作不斷:在全國率先出臺“兩高”項目碳排放減量替代辦法,對“兩高”項目碳排放指標的收儲調(diào)劑,在碳市場上完成第一個履約周期配額清繳工作,是全國履約企業(yè)數(shù)量、履約配額總量最多的省份……
 
今年山東又有新動向:降碳的范圍擴展到消費端,下沉到廣大群眾和小微企業(yè)中——推動大型活動開展碳中和,構建碳普惠體系,推出碳積分。目的很明確,抓“大”的同時不能放“小”,要全社會立體式、全方位降碳。
 
從2020年9月22日“雙碳”目標提出以來,降碳逐漸成為全社會生產(chǎn)、生活必須直面的話題,對碳排放大省山東來說,更是高質(zhì)量發(fā)展過程中必須完成的任務。節(jié)能降碳,不僅要抓住“兩高”這個牛鼻子,在產(chǎn)業(yè)端發(fā)力,還應目光下沉,關注體量龐大的社會群體,做好消費端文章。
 
對碳排放來說,“兩高”項目是二氧化碳排放的主要來源。抓住了“兩高”,就是抓住了碳排放的“牛鼻子”。山東降碳的第一刀就開在“兩高”項目身上。
 
2021年6月,山東省政府辦公廳印發(fā)《關于加強“兩高”項目管理的通知》,要求新建“兩高”項目必須嚴格落實“五個減量替代”。其中碳排放減量替代是山東的創(chuàng)新性舉措。2022年4月,山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省發(fā)展改革委印發(fā)《山東省高耗能高排放建設項目碳排放減量替代辦法(試行)》,明確了新上“兩高”項目碳排放減量替代的實施范圍、替代來源、核算方法和管理要求等內(nèi)容。2022年12月,山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省“兩高”建設項目碳排放指標收儲調(diào)劑管理辦法(試行)》,對減少的“兩高”建設項目碳排放量進行收儲和調(diào)劑,解決部分重大項目碳排放替代指標存在缺口,產(chǎn)能跨市整合轉(zhuǎn)移造成項目轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地碳排放指標供需不平衡、難匹配等問題。
 
事實證明,緊盯“兩高”節(jié)能降碳收效良好。截至目前,已完成9個“兩高”項目碳排放減量替代方案審核,替代源落實后可減少碳排放量212.27萬噸,在通過碳排放量的減量替代倒逼“兩高”行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面提供了山東實踐。
 
抓好“兩高”是降碳的起點、重點,但遠不是終點、結(jié)點。尤其是伴隨我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和居民生活水平不斷提高,人均碳排放水平快速增長,小微企業(yè)和社區(qū)居民的生活、消費領域已逐步成為我國能源消耗和碳排放增長的重要領域之一。要實現(xiàn)“雙碳”目標,居民生活等消費端的碳排放不容忽視。
 
今年以來,山東著力構建碳普惠體系,把關注的目光投向廣大群眾和小微企業(yè)的節(jié)能減碳行為。在“兩高”之外,充分挖掘消費端減碳潛力,在更大范圍內(nèi)減少碳排放。從山東當前的部署看,大型活動、公共機構、個人的衣食住行都是下一步降碳的探索重點。
 
從產(chǎn)業(yè)端到消費端,降碳不只是范圍的拓展、著力點的改變,方式方法也要相應調(diào)整。與工業(yè)企業(yè)集中的點源排放不同,消費端排放具有“小散雜”的特點,碳普惠機制誰來推進、如何推進,都需要一套新的方法論,對降碳相關人才的需求也就更為迫切。2月15日,山東省生態(tài)環(huán)境廳在官網(wǎng)發(fā)布通告,面向社會公開征集應對氣候變化、能源、低碳技術、農(nóng)林海洋業(yè)等領域的碳普惠專家委員會委員和碳普惠方法學,正是在山東進一步推開碳普惠工作尋求智力支撐。
 
降碳,抓“兩高”但不能囿于“兩高”。在抓住關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié),強化碳排放管控,倒逼“兩高”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,還要動員全民參與節(jié)能減排降碳,將綠色低碳、節(jié)能減排、文明健康的理念融入到全社會各生產(chǎn)、生活各領域,才能真正起到以消費端的綠色改革倒逼生產(chǎn)端低碳轉(zhuǎn)型的作用。
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