關于印發(fā)上海市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降碳“百一” 行動計劃(2022-2025)的通知【滬經(jīng)信節(jié)〔2022〕167號】

文章來源:未知碳交易網(wǎng)2022-06-14 17:06

上海市經(jīng)濟和信息化委員會 上海市發(fā)展和改革委員會 關于印發(fā)上海市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降碳“百一” 行動計劃(2022-2025)的通知
滬經(jīng)信節(jié)〔2022〕167號
 
各區(qū)人民政府、相關單位:
 
為堅持貫徹綠色發(fā)展理念,完整準確全面把握雙碳工作要求,為推進上海先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《上海市節(jié)約能源條例》《重點用能單位節(jié)能管理辦法》《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,打造具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建以零碳驅(qū)動為目標的高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系,制定上海市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降碳“百一”行動計劃,現(xiàn)將有關事項通知如下:
 
一、指導思想
 
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,牢固樹立零碳驅(qū)動新思維新觀念,以推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展為方向,以提升能效水平為核心,以實施節(jié)能降碳項目為抓手,明確時間表、路線圖、施工圖,健全工作機制,完善支持政策,依法強化節(jié)能監(jiān)管,推動企業(yè)加強節(jié)能管理,提升數(shù)字化管理水平,賦能節(jié)能降碳改造,持續(xù)提高能源利用效率,降低能耗強度、碳排放強度,助力全市碳達峰工作。
 
二、基本原則
 
1.企業(yè)主導,政府引導。企業(yè)是減碳的主體,積極順應新時代變革的大方向,肩負低碳發(fā)展的使命擔當,主動作為實施綠色轉(zhuǎn)型。政府部門通過指導、服務、激勵等綜合措施,促進企業(yè)持續(xù)提升能效水平。
 
2.多措并舉,務求實效。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段,強化節(jié)能量目標責任考核,推動企業(yè)開展能源審計、節(jié)能診斷、能效對標,挖掘潛力,實施改造,確保取得節(jié)能降碳實效。
 
3.零碳驅(qū)動,數(shù)字賦能。推進風、光、氫、儲等多能互補示范應用,擴大低碳、零碳、負碳技術裝備工藝和產(chǎn)品等要素的新供給。充分利用人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術,賦能產(chǎn)業(yè)智能化綠色化。
 
4.行業(yè)協(xié)同,服務創(chuàng)新。推進行業(yè)間耦合鏈接,實現(xiàn)能源梯級利用,促進一二三產(chǎn)綠色融合發(fā)展。推廣“一站式”、“管家式”等新型服務模式,探索綠色金融創(chuàng)新,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
 
三、主要目標
 
總目標:到2025年,工業(yè)和通信業(yè)用能企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得明顯成效,能源利用效率持續(xù)提高,力爭平均每年節(jié)約1%的用能量。
 
序號指標主要內(nèi)容1源頭變革工業(yè)和通信業(yè)企業(yè)(含工業(yè)園區(qū))可利用的建筑屋頂光伏安裝比例達到50%以上,力爭新增裝機1GW。2能效提升年綜合能耗5000噸標準煤以上企業(yè)實現(xiàn)能源審計全覆蓋,挖掘?qū)嵤┲攸c生產(chǎn)工藝、用能系統(tǒng)和設備改造等節(jié)能項目2000項。年綜合能耗2000噸~5000噸標準煤以上規(guī)上企業(yè)力爭節(jié)能診斷全覆蓋。推進小老散舊數(shù)據(jù)中心關停并轉(zhuǎn)退舊上新;新建數(shù)據(jù)中心鼓勵應用工信部推薦目錄產(chǎn)品;創(chuàng)建利用區(qū)域余熱(冷)資源數(shù)據(jù)中心5家。新建基站原則上實現(xiàn)100%共享。3數(shù)字化
升級年綜合能耗1萬噸標準煤以上重點用能單位力爭能管中心建設全覆蓋。4零碳示范創(chuàng)建零碳工廠30家、零碳園區(qū)5家、零碳數(shù)據(jù)中心5家。5能力建設組建行業(yè)咨詢專家團隊20個以上,遴選節(jié)能診斷和服務機構(gòu)100家,提供管家式一對一技術支撐和專業(yè)服務。
 
序號
 
指標
 
主要內(nèi)容
 
1
 
源頭變革
 
工業(yè)和通信業(yè)企業(yè)(含工業(yè)園區(qū))可利用的建筑屋頂光伏安裝比例達到50%以上,力爭新增裝機1GW。
 
2
 
能效提升
 
年綜合能耗5000噸標準煤以上企業(yè)實現(xiàn)能源審計全覆蓋,挖掘?qū)嵤┲攸c生產(chǎn)工藝、用能系統(tǒng)和設備改造等節(jié)能項目2000項。
 
年綜合能耗2000噸~5000噸標準煤以上規(guī)上企業(yè)力爭節(jié)能診斷全覆蓋。
 
推進小老散舊數(shù)據(jù)中心關停并轉(zhuǎn)退舊上新;新建數(shù)據(jù)中心鼓勵應用工信部推薦目錄產(chǎn)品;創(chuàng)建利用區(qū)域余熱(冷)資源數(shù)據(jù)中心5家。新建基站原則上實現(xiàn)100%共享。
 
3
 
數(shù)字化
 
升級
 
年綜合能耗1萬噸標準煤以上重點用能單位力爭能管中心建設全覆蓋。
 
4
 
零碳示范
 
創(chuàng)建零碳工廠30家、零碳園區(qū)5家、零碳數(shù)據(jù)中心5家。
 
5
 
能力建設
 
組建行業(yè)咨詢專家團隊20個以上,遴選節(jié)能診斷和服務機構(gòu)100家,提供管家式一對一技術支撐和專業(yè)服務。
 
四、進度要求
 
各區(qū)、集團節(jié)能主管部門按照市經(jīng)信委下達的節(jié)能量目標要求,制定推進方案、實施方案,推進能源審計及節(jié)能診斷專項工作,組織實施改造,實現(xiàn)新能源應上盡上,用能應節(jié)盡節(jié),現(xiàn)狀應改盡改,能效水平應提盡提。進度安排要求如下:
 
1.方案制定:2022年7月底前,制定各區(qū)、集團節(jié)能降碳改造推進方案,報送至市經(jīng)信委,包括節(jié)能量指標分解,能源審計、節(jié)能診斷等工作安排及保障措施等。2022年12月底前,報送2000噸標煤以上用能企業(yè)的能源審計和節(jié)能診斷報告,包括節(jié)能降碳改造項目清單及實施進度安排。
 
2.能源審計:2022年8月底前,推進年綜合能耗5000噸標準煤及以上工業(yè)和通信業(yè)重點用能啟動單位能源審計工作。
 
3.節(jié)能診斷:2022年8月底前,推進年綜合能耗2000~5000噸標準煤規(guī)上企業(yè)啟動節(jié)能診斷工作。
 
4.改造實施:各區(qū)、集團按照節(jié)能降碳改造實施方案,分年度有序組織實施清單內(nèi)節(jié)能降碳改造及專項工程。其中,2022年、2025年均組織完成不少于20%的項目改造,2023年、2024年均組織完成不少于30%的項目改造。
 
五、主要任務
 
以零碳驅(qū)動為目標,以增加低碳供給和能效提升為手段,推動工業(yè)和通信業(yè)企業(yè)低碳化、綠色化、數(shù)字化改造,加快推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)綠色升級。
 
(一)增加低碳供給,促進企業(yè)能效提升
 
加大綠色低碳技術推廣力度,組織制定技術推廣方案,促進先進適用的工業(yè)低碳新技術、新工藝、新設備、新材料推廣應用。以鋼鐵、石化化工、汽車、集成電路、生物醫(yī)藥、裝備制造等行業(yè)為重點,推進生產(chǎn)制造工藝節(jié)能升級改造,實施生產(chǎn)工藝深度脫碳、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術示范工程。繼續(xù)推進電機系統(tǒng)能效提升,加快淘汰落后低效機電設備,深入挖掘余熱(冷)資源,拓展利用范圍,全面推進企業(yè)能源管理中心建設,提升數(shù)字化管理水平。
 
(二)強化零碳驅(qū)動,推進清潔能源高效利用
 
優(yōu)化制造業(yè)用能結(jié)構(gòu),全面排摸工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)分布式光伏現(xiàn)狀及潛在資源,推動分布式光伏應裝盡裝,探索近海海上風電建設和陸上分散式風電建設布局及示范。加強綠色微電網(wǎng)建設,發(fā)展廠房光伏、分布式風電、氫能、多元儲能、智慧能源管控等多能高效互補利用運行系統(tǒng)。提升工業(yè)電氣化水平,以先進用電生產(chǎn)工藝替代傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝,擴大電氣化終端用能設備使用比例,持續(xù)提升重點行業(yè)領域電氣化水平。
 
(三)實施結(jié)構(gòu)降碳,構(gòu)建零碳競爭新格局
 
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動重點區(qū)域和落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),淘汰落后、低效益、過剩產(chǎn)品,開展產(chǎn)品綠色設計,減少產(chǎn)品全生命周期碳排放,推進無害化、節(jié)能、環(huán)保、低耗、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色設計產(chǎn)品生產(chǎn)。進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,加強調(diào)優(yōu)、調(diào)綠和調(diào)高,著力提高投入產(chǎn)出效率,推動產(chǎn)業(yè)綠色化、集約化發(fā)展。
 
六、重點舉措
 
深耕節(jié)能降碳能力建設,全面推動能源審計、專項節(jié)能診斷、能效對標達標,實施節(jié)能降碳工程,開創(chuàng)零碳驅(qū)動新供給新圖景。
 
(一)持續(xù)深入開展節(jié)能診斷挖潛
 
1.強化企業(yè)能源審計
 
實施本市年綜合能耗5000噸標準煤及以上工業(yè)和通信業(yè)用能企業(yè)能源審計工作全覆蓋,全面掌握企業(yè)能源管理水平及用能狀況,梳理企業(yè)能源消耗流向,分析能源消耗數(shù)據(jù),摸清能源計量現(xiàn)狀,排查主要耗能設備,優(yōu)化設備運行方式,完善能源管理體系,強化診斷測試,剖析挖掘節(jié)能潛力,確定節(jié)能改造方案,形成不少于5%的節(jié)能潛力。
 
2.開展專項節(jié)能診斷
 
推動年綜合能耗2000噸~5000噸標準煤的規(guī)上企業(yè)節(jié)能診斷全覆蓋,開展生產(chǎn)工藝、用熱/冷系統(tǒng)以及風機、泵、空壓機等電機系統(tǒng)的節(jié)能診斷,每家企業(yè)至少提出2項以上可實施節(jié)能改造的診斷方案,經(jīng)各區(qū)、集團節(jié)能主管部門備案,上報至“上海市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展綜合服務平臺”。節(jié)能診斷可自行或由第三方開展,市經(jīng)濟信息化委公示第三方診斷機構(gòu)推薦名單。
 
3.實施能效對標達標
 
開展產(chǎn)品對標。聚焦鋼鐵、石化化工、電力、建材等14個重點用能行業(yè)、58個重點產(chǎn)品推進“上對標桿、下對限額”的對標管理體系建設,實行產(chǎn)品單耗分層梯級管理,打造各領域各行業(yè)能效“領跑者”,突出“下標”淘汰限制作用。開展設備對標。全面推進企業(yè)強化重點用能設備銘牌參數(shù)規(guī)范化管理,設備信息統(tǒng)一上報至“上海市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展綜合服務平臺-能效對標模塊”,對標梳理淘汰落后及低效機電設備清單,落實高效機電設備替代。開展用能系統(tǒng)對標。根據(jù)國家及本市用能系統(tǒng)經(jīng)濟運行標準,對供配電系統(tǒng)、空壓機系統(tǒng)、制冷空調(diào)系統(tǒng)等系統(tǒng)開展能效對標工作。開展節(jié)能技術對標。根據(jù)工信部國家工業(yè)節(jié)能技術裝備推薦目錄、上海市節(jié)能產(chǎn)品(技術)目錄,對照流程工業(yè)、余熱余壓、重點設備系統(tǒng)等方面推薦的節(jié)能改造技術,深挖企業(yè)改造潛力。
 
(二)持續(xù)深化節(jié)能改造力度
 
4.實施重點行業(yè)工藝綠色化升級改造
 
鋼鐵行業(yè)開展高效球團礦生產(chǎn)工藝、熔劑性球團生產(chǎn)等先進工藝技術研究和應用工作,加強高爐低焦比、高煤比冶煉技術研究應用,加強廢鋼資源回收利用,鼓勵高爐-轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)?;ば袠I(yè)加快高選擇性催化劑研發(fā)和制備、煉化系統(tǒng)能量優(yōu)化技術、高效精餾技術裝備、可再生能源與石化化工生產(chǎn)系統(tǒng)耦合技術、低能耗碳捕集技術、二氧化碳合成化學品技術等的研發(fā)和推廣。圍繞三大先導產(chǎn)業(yè)和六大重點產(chǎn)業(yè)集群,推廣核心關鍵綠色工藝技術及裝備。
 
5.提升重點用能系統(tǒng)能效水平
 
圍繞重點用能系統(tǒng),開展能效提升專項工程。電機系統(tǒng)提升工程。以電機系統(tǒng)節(jié)能改造為主線,持續(xù)推進低效電機淘汰、高效電機推廣、電機與拖動設備匹配改造等工作,推進風機、水泵、空壓機、冷水機組等能效提升。余熱余壓改造工程。推動鋼鐵、石化化工、發(fā)電等行業(yè)余熱余壓梯級利用,探索區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間余熱資源共享模式,推進熱泵、低溫余熱發(fā)電、廢熱資源制冷、相變儲熱等技術應用。制冷系統(tǒng)改造工程。聚焦永磁同步電機技術、微通道換熱器技術、懸浮離心壓縮機技術、跨零界CO2熱泵技術、新型熱源塔系統(tǒng)等,提升企業(yè)制冷系統(tǒng)能效水平。
 
6.推進重點用能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
 
綜合運用人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術,加速企業(yè)能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型,賦能節(jié)能低碳改造。大力推進能源管理中心建設,實現(xiàn)能源消耗的實時采集、分析和控制,加強內(nèi)部能源運行動態(tài)監(jiān)控,推進生產(chǎn)過程能源消耗的監(jiān)測和精細化管理。培育10家以上智慧能源服務機構(gòu),梳理10個以上應用場景或示范項目,提升工業(yè)企業(yè)能源數(shù)字化水平。到2025年,工業(yè)和通信業(yè)用能單位實現(xiàn)企業(yè)能源管理中心應建盡建,年綜合能耗1萬噸標準煤以上重點用能單位力爭全覆蓋。
 
7.推動重點新型信息基礎設施低碳改造
 
嚴格新建數(shù)據(jù)中心準入管理,建立數(shù)據(jù)中心綠色設計星級評價體系,新建數(shù)據(jù)中心鼓勵應用工信部推薦目錄產(chǎn)品。引導具備條件的數(shù)據(jù)中心采用可再生能源、液冷、分布式供電、模塊化機房、余熱回收利用等方式進行升級改造。創(chuàng)建利用區(qū)域余熱(冷)資源數(shù)據(jù)中心5家,零碳數(shù)據(jù)中心5家。推進PUE大于1.7、單體規(guī)模不超過800架、連續(xù)投產(chǎn)時間10年以上的規(guī)模小、效益差、利用率低的小老散舊數(shù)據(jù)中心關停并轉(zhuǎn)。新建基站采用一體化建設模式,加大共建共享力度,實現(xiàn)電信基礎設施集約建設,原則上實施100%共享。
 
8.推廣利用可再生能源
 
全面排摸工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)分布式光伏現(xiàn)狀及潛在資源,按照光伏發(fā)電裝機容量目標任務,梳理可建設項目清單,相關部門在立項審批、土地出讓、施工圖審查、節(jié)能審查、竣工驗收等環(huán)節(jié),按照“能建盡建”原則落實新建項目開發(fā),加強與配套電網(wǎng)建設的銜接,推動合同能源管理模式,推廣應用高效率光伏系統(tǒng)和新技術,新增裝機容量不低于1GW。
 
(三)持續(xù)深耕節(jié)能降碳能力建設
 
9.培植能打勝仗的節(jié)能診斷機構(gòu)
 
遴選并培育一批“專業(yè)強、作風硬”的節(jié)能診斷服務市場化組織及專家團隊,組建節(jié)能診斷咨詢專家團隊20個以上,形成節(jié)能降碳服務突擊隊,提供管家式一對一技術支撐和專業(yè)服務。開展第三方節(jié)能診斷師的培訓,統(tǒng)一節(jié)能診斷服務標準和要求,根據(jù)不同行業(yè)的主要工藝設備和用能特點,分行業(yè)實施節(jié)能診斷服務,幫助企業(yè)查找用能問題,深入發(fā)掘節(jié)能潛力,提升節(jié)能診斷服務質(zhì)量,努力構(gòu)建公益性、政府購買服務和市場化相結(jié)合的診斷服務體系,建立結(jié)果導向的跟蹤服務評估機制,每年評選一批優(yōu)質(zhì)服務供應商。
 
10.培養(yǎng)能啃硬骨的降碳人才隊伍
 
培養(yǎng)一批具有識別、駕馭低碳發(fā)展關鍵性要素能力,從事低碳、零碳、負碳技術開發(fā)、應用、運維和推廣的雙碳工作人才。加速培養(yǎng)精通冷、熱、電及數(shù)字化等業(yè)務的復合型人才,開展精細維護、設備提效、性能優(yōu)化、技術創(chuàng)新等工作,持續(xù)提升創(chuàng)效增效能力。加快第三方咨詢?nèi)瞬抨犖榻ㄔO,提供專業(yè)化能效檢測、節(jié)能診斷、節(jié)能設計、碳咨詢、碳管理等服務。
 
11.培育能樹標桿的零碳制造體系
 
搭建零碳科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化研發(fā)平臺,加大創(chuàng)新投入和產(chǎn)業(yè)化推進力度。研究制定零碳工廠、零碳園區(qū)創(chuàng)建標準體系,夯實本市零碳制造工作基礎。推動冷熱電三聯(lián)供、風光互補、儲能利用等分布式能源建設,鼓勵綠電、綠證購買,探索零碳制造創(chuàng)建路徑。推動鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)碳中和試驗創(chuàng)新基地建設,打造引領長三角、全國乃至全球的碳中和先行示范區(qū)。創(chuàng)建零碳工廠30家、零碳園區(qū)5家。
 
七、保障措施
 
(一)細化節(jié)能量目標責任
 
市、區(qū)、集團、工業(yè)園區(qū)、街鎮(zhèn)多部門聯(lián)動,建立網(wǎng)格化、扁平化、制度化工作體系,把實施節(jié)能降碳改造與加強能源要素保障、完成能耗雙控目標、節(jié)能量目標有機結(jié)合起來,作為“十四五”工作任務加以推進。根據(jù)市經(jīng)信委下達的節(jié)能量目標,各區(qū)、集團節(jié)能主管部門要結(jié)合實際制定節(jié)能降碳改造推進方案、實施方案,按季度對企業(yè)節(jié)能降碳改造情況進行跟蹤。堅持項目清單化、改造措施條款化,逐一列出項目改造內(nèi)容、實施期限、投資規(guī)模、節(jié)能效果。
 
(二)優(yōu)化項目準入管理
 
堅持產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,堅決遏制兩高項目盲目發(fā)展。圍繞“3+6”產(chǎn)業(yè),著力強鏈補鏈、強基固基,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,充分發(fā)揮項目能耗、能效水平對產(chǎn)業(yè)準入中指導作用,優(yōu)化項目遴選工作程序,促進能源資源要素優(yōu)化配置和集約利用。嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。加大對本市重點區(qū)域和重點行業(yè)的改革支持力度,優(yōu)化能評審批和事中事后監(jiān)管,統(tǒng)籌保障好重大產(chǎn)業(yè)項目能耗指標。
 
(三)完善標準體系建設
 
加快節(jié)能標準更新升級,抓緊修訂一批能耗限額,提升重點產(chǎn)品能耗限額要求,擴大能耗限額標準覆蓋范圍,定期發(fā)布《產(chǎn)業(yè)能效指南》,引導行業(yè)、企業(yè)主動對標達標。鼓勵相關行業(yè)協(xié)會研究制定發(fā)布和推動實施高于國家和地方標準的團體標準,探索建立政府部門采信使用團體標準的機制,完成標準制修訂30項以上。積極謀劃本市工業(yè)和通信業(yè)碳排放管理標準體系,探索碳排放碳中和標準化試點,提升工業(yè)綠色低碳發(fā)展標準化水平。
 
(四)強化數(shù)字化服務支撐
 
以本市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機,充分發(fā)揮節(jié)能系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢,搭建“上海市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展綜合服務平臺”(網(wǎng)址:http://nxyxpt.sheec.cn:19181/#/Index),探索開發(fā)產(chǎn)品綠色設計數(shù)字化公共服務平臺。提供在線能源審計、在線節(jié)能診斷、設備能效對標、綠色技術產(chǎn)品推廣、區(qū)域余熱資源查詢對接及產(chǎn)品全生命周期開發(fā)評估等公共服務,幫助企業(yè)高效開展管理對標及能效提升,全面支撐本市節(jié)能降碳和綠色發(fā)展工作需求。
 
(五)加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法
 
強化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,加大能耗限額強制性標準執(zhí)法力度,推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)能源消耗限額執(zhí)法全覆蓋,給予公開通報并限期整改;對違規(guī)使用國家明令淘汰用能設備的企業(yè),給予公開通報并限期淘汰。嚴格能耗管控,不定期開展專項督查,督查節(jié)能降碳措施落實情況,加強雙控目標和節(jié)能量目標考核結(jié)果運用,對節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級的重點用能企業(yè),強制實施能源審計、報送能源審計報告、提出整改措施并限期整改,同時在信用領域?qū)嵤┞?lián)合懲戒。
 
(六)加大政策支持力度
 
加大專項資金對工業(yè)和通信業(yè)用能企業(yè)節(jié)能降碳改造的支持力度,組織修訂《上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項目專項扶持辦法》和《上海市鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn)專項扶持辦法》等,重點支持節(jié)能技術改造、合同能源管理、綠色化改造等節(jié)能降碳項目建設。堅持政府引導和市場化機制“雙輪驅(qū)動”,鼓勵區(qū)、集團出臺相應的扶持政策。根據(jù)《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》落實采購目錄范圍內(nèi)設備的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
 
(七)擴大綠色金融支持
 
以金融支持產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,引導金融資金、風險投資基金和社會資金更多地投向綠色產(chǎn)業(yè),不斷擴大產(chǎn)業(yè)綠色信貸、綠色債券和綠色保險,拓寬綠色制造融資渠道,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,服務節(jié)能降碳改造工程。積極對接產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基金,鼓勵社會資本投入綠色制造業(yè),助推產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。
 
(八)推廣創(chuàng)新型服務模式
 
鼓勵節(jié)能服務公司加強科技創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務,探索節(jié)能降碳改造與碳資產(chǎn)項目開發(fā)有效融合。組織國內(nèi)外知名機構(gòu)、高校、科研院所等節(jié)能低碳專家形成本市節(jié)能診斷咨詢專家團隊,開展專家團入戶診斷咨詢,提供管家式一對一技術支撐和專業(yè)服務。
 
(九)實現(xiàn)應急管理正向激勵
 
市區(qū)聯(lián)動,研究形成應急管理正向激勵機制,鼓勵各區(qū)建立“豁免企業(yè)清單”,對完成節(jié)能量目標,獲評“綠色工廠”“零碳工廠”的企業(yè)爭取重大活動限停產(chǎn)方案時予以豁免,并給予綠色信貸、稅收抵免、企業(yè)信用等級評價等政策傾斜。
 
聯(lián)系人:市經(jīng)濟信息化委 王茜茜 23112730
 
市發(fā)展改革委 史濤鋒 23112817
 
附件:1.各區(qū)及部分園區(qū)管委會“百一”行動節(jié)能量目標
 
2.工業(yè)及通信業(yè)集團公司、重點企業(yè)“百一”行動節(jié)能量目標
 
3.企業(yè)5大重點領域?qū)吮?/div>
 
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
上海市發(fā)展和改革委員會
2022年6月2
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