記者日前從環(huán)保部了解到,目前環(huán)保部正在加快制定“十三五”規(guī)劃,規(guī)劃將以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,氣水土三大環(huán)境戰(zhàn)役將推進實施。按照計劃,該規(guī)劃有望明年3月上報國務(wù)院。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
值得注意的是,與“十一五”、“十二五”相比,在目標實施上,環(huán)保“十三五”規(guī)劃將從單一目標即總量控制目標、減排目標,變成雙目標即環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制,內(nèi)容將涉及綠色經(jīng)濟、核安全問題、土壤環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境保護、水環(huán)境污染防治等諸多方面。多位專家預計,環(huán)保未來5年的發(fā)展方向和投資重點將上升至國家戰(zhàn)略角度,成為政府重點投資領(lǐng)域。圍繞著環(huán)保領(lǐng)域的十萬億級盛宴或?qū)印?本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
框架 編制思路遠近結(jié)合
正在編制的環(huán)保“十三五”規(guī)劃總體思路,堅持遠近結(jié)合,既要以五年為主,必須要提出與全面建成小康社會相適應的環(huán)境質(zhì)量奮斗目標,又要考慮更長時期的遠景發(fā)展,注重深化生態(tài)文明領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
記者了解到,為了編制“十三五”規(guī)劃,今年以來環(huán)保部相關(guān)司局已經(jīng)開始在全國范圍內(nèi)展開調(diào)研。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文對記者說,“十三五”規(guī)劃中要體現(xiàn)幾方面重要內(nèi)容,包括將參照“水十條”和“大氣污染防治條例”等文件,量化出更為嚴格的排放標準和治理目標,比如除繼續(xù)對四種常規(guī)污染物實行總量控制外,還將新增工業(yè)煙粉塵、VOCs、總氮、總磷等四種污染物,并且將新增在河湖、近岸海域等重點區(qū)域以及重點行業(yè)對總氮、總磷實行污染物總量控制。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
常紀文表示,“十三五”規(guī)劃還將把環(huán)保和全面建設(shè)小康社會相結(jié)合。例如加大農(nóng)村污水處理和垃圾處理等投入,繼續(xù)擴大“多規(guī)合一”試點,將環(huán)保作為區(qū)域發(fā)展的約束性條件,并將包括發(fā)展綠色金融、綠色信貸、綠色保險等內(nèi)容,設(shè)立稅收等鼓勵政策,扎實推進環(huán)保第三方治理,最大程度撬動社會資金。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
“環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為‘十三五’實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的短板和瓶頸。”環(huán)保部部長陳吉寧說。他向記者坦言,由于過去多年快速發(fā)展付出過大的環(huán)境代價,中國資源環(huán)境約束日益趨緊,環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限??傮w環(huán)境狀況的特點是,環(huán)境質(zhì)量差、污染物排放量大、生態(tài)受損嚴重、風險隱患高,與公眾的需求和期待差距較大,環(huán)境保護任務(wù)十分艱巨。他舉例稱,目前全國二氧化硫排放總量接近兩千萬噸、氮氧化物兩千多萬噸。現(xiàn)在一年減排二氧化硫七八十萬噸、氮氧化物一百四五十萬噸,要實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn),二氧化硫、氮氧化物總量至少要下降到百萬噸級水平,沒有15至20年是不可能降下來的。
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陳吉寧表示,在“十三五”規(guī)劃中,更好地體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的要求,采取有力措施促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展,推進生態(tài)環(huán)境保護,對于中國實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)融合、實現(xiàn)與全面建成小康社會相適應的環(huán)境保護目標至關(guān)重要。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
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