治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)場的“硬骨頭”，汾渭平原如何實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同？

“山西省是國家的重要能源基地，煤炭、焦化、電力等行業(yè)基本集中在汾渭平原，焦化企業(yè)多，煤炭消費(fèi)量大，減污降碳壓力大，空氣質(zhì)量改善任務(wù)重，這是汾渭平原的整體現(xiàn)狀，同時(shí)也是下一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要解決的難題。”山西省晉中市生態(tài)環(huán)境局局長賀中偉言辭懇切，向與會的專家學(xué)者介紹說。

 

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院（以下簡稱環(huán)境規(guī)劃院）與自然資源保護(hù)協(xié)會（NRDC）日前聯(lián)合發(fā)布了最新成果——《汾渭平原深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)煤炭總量控制》（以下簡稱《報(bào)告》）。發(fā)布會上，來自環(huán)境規(guī)劃院、國家發(fā)改委能源研究所、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃技術(shù)研究院等單位的專家學(xué)者，圍繞汾渭平原如何打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)建言獻(xiàn)策。

 

汾渭平原：大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的“硬骨頭”

 

汾渭平原是我國重要的能源和重工業(yè)基地，煤炭在能源消費(fèi)中的占比接近80%，煤炭消耗量約占全國1/10。汾渭平原也是全國空氣污染最嚴(yán)重的區(qū)域之一，2022年P(guān)M2.5濃度為46微克/立方米，高于全國平均水平（29微克/立方米）。

 

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副研究員張靜介紹說：“《報(bào)告》將晉中市、運(yùn)城市、臨汾市等11市1區(qū)和太原市、陽泉市、晉城市和長治市4市，共計(jì)15市1區(qū)全部納入研究范圍，合稱為汾渭平原區(qū)域。”

 

煤炭對山西省來說具有舉足輕重的作用。“山西省80%的產(chǎn)業(yè)都依賴煤，如鋼鐵、焦化、化工、水泥等。如何轉(zhuǎn)型是一直困擾山西省委、省政府的一道難題。”中科院山西煤化所研究員鄧蜀平介紹說，“2022年，山西省煤炭產(chǎn)量是13億噸，今年預(yù)計(jì)將增長到13.3億噸，增加3000多萬噸。”

 

對煤炭的高度依賴，讓山西省尤其是汾渭平原的大氣污染治理工作壓力重重。“從煤炭消耗來看，臨汾、運(yùn)城和呂梁萬元GDP能耗比較高，是全國平均水平的3倍以上。”張靜說，為了減煤，各個(gè)城市積極采取各種措施減少煤炭依賴，山西省積極推動了煤層氣高效利用和高效發(fā)展，太原市大力削減焦化行業(yè)過剩產(chǎn)能，呂梁創(chuàng)新建立了煤炭預(yù)算的統(tǒng)計(jì)體系，晉中市開展“一市一策”工作，都取得了積極成效。“2021年，汾渭平原區(qū)域的PM2.5平均濃度比2016年下降了38%，超過了全國平均水平，但是空氣質(zhì)量仍然不容樂觀。”

 

“晉中市的空氣質(zhì)量在汾渭平原，乃至在全省排名基本在倒數(shù)，主要原因就是高碳高排放。”賀中偉介紹說，今年1月—6月，晉中市空氣質(zhì)量基本排在全省倒數(shù)。“截至目前，太原、臨汾、晉中基本在全國重點(diǎn)城市當(dāng)中是倒1、倒2、倒3，所以大氣污染防治工作壓力很大，而壓力主要來自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的問題。”

 

山西省一些高排放行業(yè)也在努力探索轉(zhuǎn)型升級的道路。“從2018年開始，山西省委、省政府花了大力氣進(jìn)行整治焦化產(chǎn)業(yè)。山西焦化產(chǎn)能從1.9億噸降到1.4億噸，去年的產(chǎn)量是9000萬噸。”鄧蜀平介紹說現(xiàn)在山西省正在實(shí)行超超低排放，今年年底前4.3米的焦?fàn)t要全部關(guān)停。

 

山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院高級工程師謝臥龍介紹說，2022年，山西省發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鋼鐵焦化行業(yè)污染深度治理推動鋼鐵焦化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對建城區(qū)周邊的鋼鐵焦化行業(yè)提出了更高的要求。他希望，能夠有方法“協(xié)調(diào)碳達(dá)峰與眼前環(huán)境質(zhì)量改善的難題。” 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om