ESG與EOD結(jié)合
據(jù)悉,為了促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),4月28日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于同意開展第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式
試點(diǎn)的通知》,深入探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式,同意河北省潮河流域(灤平段)生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目等58個(gè)項(xiàng)目,開展第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式
試點(diǎn)工作。
EOD(Ecology-Oriented Development)模式是以生態(tài)文明思想為引領(lǐng),以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ),以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐,以區(qū)域綜合開發(fā)為載體,采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式,推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合,統(tǒng)籌推進(jìn),一體化實(shí)施,將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化,是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
張祺認(rèn)為,長(zhǎng)久以來,環(huán)保作為傳統(tǒng)的正外部性產(chǎn)業(yè)(即給他人謀福利,自己卻沒有得到相應(yīng)補(bǔ)償),市場(chǎng)機(jī)制一直不能有效地進(jìn)行資源配置。在EOD模式中,項(xiàng)目公司通過改善環(huán)境,用優(yōu)良的生態(tài)基底吸引產(chǎn)業(yè)和人口,并將環(huán)境效應(yīng)帶來的社會(huì)效益增值進(jìn)行提前鎖定,實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體溢價(jià)增值,并以此實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的反哺,以解決環(huán)保項(xiàng)目財(cái)政投入不足的突出問題,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
EOD項(xiàng)目實(shí)施的難點(diǎn)在于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn),生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目策劃定位、項(xiàng)目融資信用結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及政府保障等密切相關(guān)。另外項(xiàng)目融資渠道也是EOD項(xiàng)目的核心議題,目前EOD項(xiàng)目正在實(shí)踐摸索中,逐漸形成日益成熟的綠色金融市場(chǎng),并不斷完善其營利模式。
張祺舉例道:“如國內(nèi)首個(gè)在流域治理領(lǐng)域采用EOD模式的薊運(yùn)河(薊州段)水系治理、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境提升及產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,該項(xiàng)目還款來源包含水系綜合治理專項(xiàng)資金、土地資源收益、經(jīng)營性資產(chǎn)收益、政府購買生態(tài)服務(wù)、多元產(chǎn)業(yè)收益與股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得等。此外,長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)與東湖高新區(qū)合作的‘光谷生態(tài)大走廊項(xiàng)目’,采用‘廠網(wǎng)河湖岸+生態(tài)產(chǎn)業(yè)’模式,資金來源包括股權(quán)投資、資源補(bǔ)償?shù)取?rdquo;
除此以外,張祺指出,綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險(xiǎn),以及公募REITS試點(diǎn)、碳資產(chǎn)NFT、綠色信托等金融產(chǎn)品,也為EOD項(xiàng)目的實(shí)施提供了多樣的綠色金融支持,但是需要專業(yè)而清晰的操盤路徑,在項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)策劃伊始,就考慮到對(duì)后續(xù)金融支持手段的運(yùn)用。
在張祺看來,若要實(shí)現(xiàn)EOD項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)積極引入ESG投資理念。ESG表現(xiàn)越好的企業(yè),抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)。對(duì)EOD項(xiàng)目而言,投資主體的ESG表現(xiàn)越好,越有助于實(shí)現(xiàn)EOD項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
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