上海市環(huán)境科學(xué)研究院胡冬雯：上海將鼓勵企業(yè)開展ESG信息披露

 

今天想圍繞綠色金融說點事。由于我個人一直在環(huán)保領(lǐng)域工作，對金融領(lǐng)域接觸較少，所以在綠色金融方面并不能算專業(yè)。但我在環(huán)保領(lǐng)域工作了近20年的時間，有一個非常明顯的感受，可以和大家分享一下：我參與了上海的十二五、十三五、十四五的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制工作，這個歷程當(dāng)中我能感覺到綠色金融這個詞語怎么樣從一個概念到一個話題，從一個話題變成一個氛圍，今天又從一個氛圍可能要衍生出許多相關(guān)的政策。

 

十三五末期，綠色金融的火苗就突然旺盛起來，特別是在上海，十三五的時候提出了要打造全球的金融中心，當(dāng)時都沒有提綠色金融，但是在十三五末期由于外部壓力和本身的自身發(fā)展的水平階段影響，有人提出作為一個國際金融城市，綠色金融沒有被擺到一個核心的位置，這個說不過去，所以當(dāng)時我們市委市政府就提出了很多的課題，去研究上海怎么樣在綠色金融上面下功夫，去挖深挖潛。在這個過程當(dāng)中，我們又發(fā)現(xiàn)我們這些做環(huán)保的人都是不懂金融的，以前我們在開會的時候，環(huán)保系統(tǒng)環(huán)保部門跟金融部門從來碰不到一起，但現(xiàn)在每次開會都在一張桌子上講話，所以這個是我深有體會的一個感覺。這是第一個想和大家分享的心路歷程。

 

第二個想跟大家分享的，就是李老師給我出的題目，叫做十四五期間上海的綠色金融它的形勢是怎么樣子，首先想給大家介紹一下上海的生態(tài)環(huán)境發(fā)展的總體形勢。

 

目前，我們正在編制上海市的十四五的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，基本上大的調(diào)子都已經(jīng)定了情況下，我覺得今天可以給大家分享幾個大方向。上海在十三五期間，實際上已經(jīng)實現(xiàn)了很多的從環(huán)境質(zhì)量到綠色發(fā)展的改變。我們可以總結(jié)出三個方面：

 

第一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了非常明顯的改善，比如大家可以切身體會到的空氣質(zhì)量，上海空氣質(zhì)量就差一點點就可以實現(xiàn)全面達標(biāo)了，在十三五期間全市三千多條中小河道已經(jīng)全部消除了黑臭，政府部門投入了非常大的決心去推動全要素環(huán)境質(zhì)量改善的解決。同時我們上海是全國第一個開展并建成垃圾分類體系的城市，目前來說垃圾管理在全國還是保持一個比較領(lǐng)先的地位，這個也是全社會環(huán)境治理的難點工作，在十三五把它做成了。所以說，從整體而言我們的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實際上是得到了一個非常大的改善；

 

第二個方面是初步實現(xiàn)綠色發(fā)展。什么叫初步實現(xiàn)？剛才何主任這提到綠色金融里面那些經(jīng)受審慎性評估的行業(yè)，十三五期間很多行業(yè)在上海都整體淘汰掉了，特別是像平板玻璃、電解鋁、皮革揉制這幾個行業(yè)；還有能源結(jié)構(gòu)，因為大家知道上海不像北京這樣完全靠外來電來供給能源，上海大部分的能源是靠本地的能源支持的，上海的煤炭占消耗占比在十三五期間從37%下降到了31%，在十四五會有進一步的下降需求；在建筑方面，上海的綠色建筑和裝配式建筑在全國是走得非常前面的，目前要求全部的新建建筑全部要使用裝配式建筑，50%的建筑要實現(xiàn)綠色建筑這樣一個非常有志氣的目標(biāo)。綜上所述，總結(jié)成“初步實現(xiàn)綠色發(fā)展”這幾個字。

 

第三個方面是基本啟動了環(huán)境治理體系和環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)。這個事情是去年國務(wù)院兩辦發(fā)的構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系指導(dǎo)意見里面提出的。建設(shè)體系里面涵蓋什么內(nèi)容，包括政府的職能、社會機構(gòu)的責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，以及包括綠色金融在內(nèi)的制度設(shè)計，都在現(xiàn)代環(huán)境治理體系里面得以體現(xiàn)。

 

所以，在這三個大的基本面格局下，十三五期間老百姓的滿意度和獲得感還是有比較明顯的提升的。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com