國(guó)家發(fā)改委：堅(jiān)持適度超前推進(jìn)重大工程建設(shè) 推動(dòng)碳捕集利用和封存技術(shù)示范應(yīng)用

9月26日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況。

 

國(guó)家發(fā)改委表示，下一步將以“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程以及“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃等項(xiàng)目清單為重點(diǎn)，堅(jiān)持適度超前推進(jìn)重大工程建設(shè)。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。用好中長(zhǎng)期貸款、地方政府專項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強(qiáng)社會(huì)資本參與投資的積極性。

 

同時(shí)將持續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，支持5G、人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融入民生設(shè)施，彌合數(shù)字鴻溝，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性。

 

加大新型電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地、西南水電基地以及電力外送通道建設(shè)，可再生能源電量輸送比例原則上不低于50%。推進(jìn)一批水電、核電重大工程建設(shè)，2025年常規(guī)水電、核電裝機(jī)容量分別達(dá)到3.8億、0.7億千瓦左右。

 

深入實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)碳捕集利用和封存技術(shù)（CCUS）示范應(yīng)用。優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)新能源汽車(chē)與電力系統(tǒng)融合發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展有序充電、電動(dòng)汽車(chē)向電網(wǎng)送電（V2G）等技術(shù)應(yīng)用示范。

 

以下為全文：

 

孟瑋:

 

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加今天的專題新聞發(fā)布會(huì)，今天發(fā)布會(huì)的主題是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，今年以來(lái)，在擴(kuò)大有效投資、助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中發(fā)揮了積極作用。今天這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，一方面回應(yīng)大家對(duì)當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)切，同時(shí)也借此機(jī)會(huì)，系統(tǒng)介紹黨的十八大以來(lái)交通、能源、水利以及新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域取得的歷史性成就。今天我們非常高興地邀請(qǐng)到：我委基礎(chǔ)司司長(zhǎng)鄭劍先生，農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李明傳先生，高技術(shù)司副司長(zhǎng)張志華先生，國(guó)家能源局規(guī)劃司副司長(zhǎng)宋雯女士，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。下面，先請(qǐng)鄭劍先生作介紹。

 

鄭劍:

 

新聞媒體的朋友們，大家上午好！

 

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)各界共同努力下，我國(guó)交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就，現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系、現(xiàn)代能源體系加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下面就十年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得的成就作一個(gè)總體介紹。

 

一是設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高。

 

規(guī)模優(yōu)勢(shì)凸顯，到2021年底，我國(guó)綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬(wàn)公里，220千伏及以上輸電線路79.4萬(wàn)公里，光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)到5481萬(wàn)公里，分別相當(dāng)于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍，水庫(kù)總庫(kù)容達(dá)到9035億立方米，形成了超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)，高鐵、高速公路、電網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等長(zhǎng)期穩(wěn)居世界第一。

 

布局更加均衡，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，在中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域間、沿海沿邊沿江布局更加合理。川藏鐵路開(kāi)工建設(shè)，和田至若羌鐵路開(kāi)通運(yùn)行，中西部鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到全國(guó)比重的60%；西藏墨脫公路通車(chē)標(biāo)志著我國(guó)實(shí)現(xiàn)縣縣通公路，西部地區(qū)和邊境地區(qū)道路、電力、通訊設(shè)施不斷加強(qiáng)，極大改善了邊境生產(chǎn)生活條件。

 

結(jié)構(gòu)日趨合理，高鐵、高速公路、特高壓輸電線路、5G網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施比例不斷提高。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的清潔能源基地加快建設(shè)，新能源裝機(jī)和發(fā)電量比重不斷提升，有力促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?；A(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)不斷拓展提升，農(nóng)村公路10年間凈增90多萬(wàn)公里，農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化提升，2015年消除了無(wú)電人口。

 

二是服務(wù)質(zhì)量能力持續(xù)提升。

 

網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣，高速鐵路對(duì)百萬(wàn)人口以上城市覆蓋率超過(guò)95%，高速公路對(duì)20萬(wàn)以上人口城市覆蓋率超過(guò)98%，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)覆蓋92%左右的地級(jí)市，具備條件的建制村實(shí)現(xiàn)通硬化路、通寬帶、直接通郵，農(nóng)村自來(lái)水普及率提高到84%左右，4G、5G用戶普及率達(dá)到87%左右。

 

服務(wù)質(zhì)量高，動(dòng)車(chē)組旅客發(fā)送量占比達(dá)到73.6%，民航航班正常率較十年前提升了13.2個(gè)百分點(diǎn)，快遞日處理接近3億件，城市供水普及率、燃?xì)馄占奥省⑽鬯幚砺实冉咏?00%，具備條件的建制村百分之百通了客車(chē)，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%。

 

保障能力強(qiáng)。我國(guó)鐵路、公路等客貨運(yùn)輸量、港口吞吐量、發(fā)電量長(zhǎng)期穩(wěn)居世界第一位，西電東送電力流接近3億千瓦。南水北調(diào)工程?hào)|中線調(diào)水突破500億立方米，直接受益人口超過(guò)1億。2021年底移動(dòng)電話用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)分別達(dá)到16.4億和10.3億，相當(dāng)于10年前的1.7倍和2倍。

 

三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。

 

工程技術(shù)實(shí)力充分展現(xiàn)。基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑和技術(shù)創(chuàng)新水平不斷進(jìn)步。高速鐵路、大跨度橋梁、特高壓輸電、三代核電、特大型水利工程、新一代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，離岸深水港、大型機(jī)場(chǎng)工程等建造技術(shù)邁入世界先進(jìn)或領(lǐng)先行列。

 

重大標(biāo)志性工程不斷涌現(xiàn)。港珠澳大橋、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、南水北調(diào)東中線等國(guó)家重大工程竣工投運(yùn)，建成全球第一條量子保密通信骨干線路“京滬干線”，全球電壓等級(jí)最高、輸送容量最大、輸送距離最遠(yuǎn)的吉泉（昌吉-古泉）±1100千伏直流輸電工程順利投產(chǎn)，中國(guó)天眼、全超導(dǎo)托卡馬克裝置、上海光源等實(shí)現(xiàn)世界領(lǐng)跑，彰顯了民族精神和現(xiàn)代水平的大國(guó)工匠風(fēng)范。

 

四是融合協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)。

 

基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展。綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)整體效率不斷提升，樞紐換乘換裝效率進(jìn)一步提高，樞紐機(jī)場(chǎng)接入軌道交通比例達(dá)到71.4%，鐵路線路深入碼頭前沿，鐵水、鐵海、公鐵、空鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模不斷提高。交通與新能源發(fā)展有效融合，國(guó)家高速公路服務(wù)區(qū)充電樁、高鐵和機(jī)場(chǎng)樞紐光伏發(fā)電設(shè)施加快建設(shè)。

 

傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施加速融合。京張高鐵開(kāi)啟了中國(guó)智能鐵路新時(shí)代，高速公路實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”運(yùn)行，全國(guó)10余座自動(dòng)化碼頭建成投運(yùn)，數(shù)字航道基本覆蓋長(zhǎng)江、西江干線，234個(gè)機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“無(wú)紙化”便捷出行。堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)加快建設(shè)。

 

五是現(xiàn)代化治理體系加快構(gòu)建。

 

基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革持續(xù)深化。國(guó)鐵企業(yè)完成了公司制改造，國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)公司成立，電力競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)有序放開(kāi)，電網(wǎng)企業(yè)更加聚焦主業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系加快建立。

 

投融資機(jī)制創(chuàng)新取得積極進(jìn)展?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃體系更加完善，規(guī)劃實(shí)施堅(jiān)持分層分類建設(shè)，財(cái)政投入不斷加大，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具充分發(fā)揮作用，政府與社會(huì)資本合作模式規(guī)范發(fā)展，資產(chǎn)資本化股權(quán)化證券化改革深入推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)取得突破、累計(jì)募集規(guī)模超過(guò)360億元。

 

總體看，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在實(shí)踐探索中逐步形成符合國(guó)情實(shí)際和時(shí)代要求的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源整體推進(jìn)，集中力量辦大事。二是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，惠及廣大人民群眾。三是始終堅(jiān)持適度超前的發(fā)展原則，不斷強(qiáng)化支撐引領(lǐng)作用。四是始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新的發(fā)展路徑，持續(xù)推動(dòng)體制改革，更加注重自主研發(fā)和引進(jìn)、吸收、集成創(chuàng)新。

 

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

謝謝大家！

 

新華社記者:

 

新型基礎(chǔ)設(shè)施是“兩新一重”投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了哪些進(jìn)展？對(duì)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了怎樣的作用？

 

張志華:

 

大家都對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施十分關(guān)心，下面我就來(lái)簡(jiǎn)要介紹一下新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。新型基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，是推動(dòng)全社會(huì)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、公共性設(shè)施，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在社會(huì)各界的共同推動(dòng)下，我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得初步成效，總體可以概括為三個(gè)“加快”。

 

一是信息基礎(chǔ)設(shè)施加快升級(jí)。從網(wǎng)絡(luò)設(shè)施看，過(guò)去十年，我國(guó)已建成光纖長(zhǎng)度增長(zhǎng)約2.7倍，移動(dòng)通信從“4G并跑”到“5G引領(lǐng)”，實(shí)現(xiàn)“縣縣通5G、村村通寬帶”，下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和應(yīng)用水平全球領(lǐng)先。從算力設(shè)施看，人工智能基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，數(shù)據(jù)中心規(guī)模達(dá)到590萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系加快構(gòu)建，8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)。從空間設(shè)施看，已初步建成衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信廣播、 北斗導(dǎo)航定位三大系統(tǒng)構(gòu)成的國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，具備連續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)服務(wù)能力。

 

二是融合基礎(chǔ)設(shè)施加快布局。智慧設(shè)施正在進(jìn)入千行百業(yè)。立體智能交通體系加速構(gòu)建，無(wú)人碼頭、自動(dòng)駕駛等交通運(yùn)輸新形態(tài)不斷涌現(xiàn)，90%以上機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”便捷出行；智慧能源調(diào)度系統(tǒng)、智能巡檢系統(tǒng)等大幅提升了能源供應(yīng)效率和安全保障水平；全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全和標(biāo)識(shí)解析體系基本建成；電子商務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、線上教育等民生設(shè)施加速構(gòu)建，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善注入了新的動(dòng)力和活力。

 

三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施加快優(yōu)化。一方面，我國(guó)已經(jīng)建成體系較為完備的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，布局建設(shè)的77個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施中，32個(gè)已建成運(yùn)行，部分設(shè)施邁入全球第一方陣。另一方面，我國(guó)不斷加快創(chuàng)新能力建設(shè)，鞏固企業(yè)創(chuàng)新主體地位，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)了200多家國(guó)家工程研究中心、1600多家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，技術(shù)開(kāi)發(fā)設(shè)施體系不斷完善。

 

每一輪科技革命都孕育新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都引領(lǐng)新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。過(guò)去十年，新型基礎(chǔ)設(shè)施深度植入和賦能我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是持續(xù)支撐新技術(shù)探索。中國(guó)“天眼”、散裂中子源等設(shè)施，為探索宇宙起源、探測(cè)物質(zhì)微觀結(jié)構(gòu)等提供了重要支撐。二是有效支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、遙感衛(wèi)星等信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。三是全面支撐民生改善。遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等融合基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展，北斗導(dǎo)航加速在交通出行、城市管理等領(lǐng)域深度應(yīng)用，有力提升了人民群眾生活的便利化水平。5G網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)在醫(yī)療保障、流調(diào)溯源等疫情防控工作中發(fā)揮了不可或缺的作用，“智慧抗疫”成效顯著。

 

應(yīng)該說(shuō)，這些方面的案例還很多，許多與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，伴隨智能社會(huì)發(fā)展，新型基礎(chǔ)設(shè)施的效能還將進(jìn)一步顯現(xiàn)，我們大家一定會(huì)感同身受，獲得感、幸福感會(huì)不斷提升。

 

謝謝！

 

南方都市報(bào)記者:

 

十年來(lái)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在支撐和保障國(guó)家重大戰(zhàn)略、提升人民群眾出行品質(zhì)等方面做了哪些工作？成效如何？下一步將重點(diǎn)開(kāi)展哪些建設(shè)工作？

 

鄭劍:

 

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了歷史性成就，現(xiàn)代化綜合立體交通運(yùn)輸體系加快建設(shè)，布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式不斷優(yōu)化，戰(zhàn)略骨干通道加快建設(shè)，多層級(jí)一體化綜合交通樞紐體系逐步完善，覆蓋范圍和通達(dá)深度持續(xù)拓展，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，“人享其行、物暢其流”初步實(shí)現(xiàn)。

 

十年來(lái)，我國(guó)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)加速完善。到2021年底，我國(guó)綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬(wàn)公里，其中鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15萬(wàn)公里，高速公路通車(chē)?yán)锍?6萬(wàn)公里，農(nóng)村公路總里程446.6萬(wàn)公里，機(jī)場(chǎng)和航線數(shù)量分別為250個(gè)、5581條，內(nèi)河航道通航里程達(dá)到12.8萬(wàn)公里，萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位2659個(gè)，郵政快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)41.3萬(wàn)處。港珠澳大橋、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海洋山港自動(dòng)化碼頭、京張高速鐵路、成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、湖北鄂州花湖機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目建成，川藏鐵路及公路配套工程、出疆入藏大通道、西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河工程、沿江高速鐵路重點(diǎn)路段等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等重大戰(zhàn)略區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加速推進(jìn)，軌道上的城市群都市圈建設(shè)成效顯著。中歐班列呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，截至今年8月底，累計(jì)開(kāi)行近6萬(wàn)列。西部陸海新通道今年1-8月份海鐵聯(lián)運(yùn)班列集裝箱發(fā)送量達(dá)到50萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)26.7%。

 

交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的持續(xù)改善和提升：

 

一是有力支撐構(gòu)建新發(fā)展格局。國(guó)家“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通，“八縱八橫”高速鐵路主通道、“71118”國(guó)家高速公路主線、世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、港口群加快建設(shè)，國(guó)內(nèi)國(guó)際間、跨區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平顯著提升，人員物資往來(lái)運(yùn)輸更加便捷，資源要素流動(dòng)更加順暢，全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比例降至14.6%，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局形成強(qiáng)有力支撐。

 

二是有力支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。西部地區(qū)在建高速公路、國(guó)省干線公路規(guī)模超過(guò)東中部總和，東北地區(qū)網(wǎng)絡(luò)整體效能持續(xù)提升，中部地區(qū)內(nèi)陸開(kāi)放大通道建設(shè)加快推進(jìn)，東部地區(qū)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)成效顯著，欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)對(duì)外通道能力和網(wǎng)絡(luò)通達(dá)深度明顯提升。

 

三是有力支撐區(qū)域重大戰(zhàn)略。多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的京津冀一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本成型，粵港澳大灣區(qū)基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港澳間1小時(shí)通達(dá)，長(zhǎng)三角地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更高質(zhì)量一體化發(fā)展邁上新臺(tái)階，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊加快構(gòu)建，黃河流域跨區(qū)域大通道基本貫通。

 

四是有力支撐新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。主要城市群城際鐵路加速成網(wǎng)，公路“斷頭路”和“瓶頸路段”加快消除，主要城市間2小時(shí)通達(dá)基本實(shí)現(xiàn)。都市圈通勤交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，重點(diǎn)都市圈市域（郊）鐵路有序建設(shè)，軌道交通“四網(wǎng)融合”加快推進(jìn)，多層次道路交通網(wǎng)加快建設(shè)。城市交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力逐步提升，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程位居世界首位，城市道路、城市公共交通、慢行交通等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

 

下一步，我們將以《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》落地落實(shí)為抓手，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能。

 

一是以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，加快構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。加強(qiáng)出疆入藏、沿海沿邊沿江、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)、航空網(wǎng)和油氣管網(wǎng)。

 

二是強(qiáng)化支撐引領(lǐng)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的服務(wù)能力。增強(qiáng)對(duì)區(qū)域重點(diǎn)戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的服務(wù)保障能力，加強(qiáng)互聯(lián)互通和一體銜接，推動(dòng)城市群和都市圈交通率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

 

三是精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化一體融合銜接。以瓶頸路段和待貫通路段建設(shè)，樞紐集疏運(yùn)工程，城市內(nèi)外交通銜接，過(guò)江跨海關(guān)鍵性工程為重點(diǎn)，解決制約綜合交通高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，為多式聯(lián)運(yùn)、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造條件。

 

謝謝。

 

深圳衛(wèi)視記者:

 

農(nóng)村飲水安全事關(guān)農(nóng)民群眾民生福祉，請(qǐng)問(wèn)我國(guó)在解決農(nóng)村“吃水難”和飲水安全方面做了那些工作，現(xiàn)狀農(nóng)村供水保障水平如何？

 

李明傳:

 

以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直高度關(guān)心農(nóng)村飲水問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)作出“要讓農(nóng)村人口喝上放心水，不能把飲水不安全問(wèn)題帶入小康社會(huì)”的重要指示。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，認(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全各項(xiàng)工作，加大力度組織實(shí)施農(nóng)村供水工程建設(shè)，累計(jì)完成農(nóng)村供水工程投資4667億元，其中國(guó)家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資1013億元，農(nóng)村供水工程在我國(guó)廣大農(nóng)村相繼全面建成并發(fā)揮效益，解決了2.8億農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題，鞏固提升了3.4億農(nóng)村人口供水保障水平。特別是，我國(guó)全面解決了1710萬(wàn)建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題，妥善解決了975萬(wàn)農(nóng)村人口飲水型氟超標(biāo)和120萬(wàn)農(nóng)村人口苦咸水改水問(wèn)題。目前，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到84%，較2012年提高了19個(gè)百分點(diǎn)。截至2021年底，全國(guó)共有農(nóng)村供水工程827萬(wàn)處，可服務(wù)供水人口達(dá)9億人，為確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保如期全面建成小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)，這是前所未有的歷史性成就。

 

我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)分布在多石山區(qū)、荒漠區(qū)、高寒高海拔地區(qū)、黃土高原區(qū)等，水源不穩(wěn)、地廣人稀、地形復(fù)雜，農(nóng)村供水工程建設(shè)投資大、收益低，運(yùn)行維護(hù)成本高。但各地區(qū)各部門(mén)在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在工程建設(shè)期克服種種困難，如期建成各類農(nóng)村供水工程，在工程運(yùn)行期綜合采取多種措施，確保工程穩(wěn)定運(yùn)行?，F(xiàn)在，無(wú)論是邊疆牧民，還是深山群眾，都徹底改變了祖祖輩輩吃水靠肩挑背馱的局面，許多農(nóng)牧民群眾生活實(shí)現(xiàn)了從水桶到水管、從劣質(zhì)水到優(yōu)質(zhì)水的重大進(jìn)步。同時(shí)，農(nóng)村供水保障的地方人民政府主體責(zé)任、水行政主管部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和供水單位運(yùn)行管理責(zé)任等“三個(gè)責(zé)任”已全面落實(shí)，有力促進(jìn)了工程長(zhǎng)效穩(wěn)定發(fā)揮效益。

 

中國(guó)能源報(bào)記者:

 

能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障國(guó)家能源安全的重要支撐，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了哪些成就，有哪些亮點(diǎn)？

 

宋雯:

 

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已成為世界能源生產(chǎn)第一大國(guó)，構(gòu)建了多元清潔的能源供應(yīng)體系，形成了橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全國(guó)、連通海外的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面。

 

一是保障能源供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。建成全球規(guī)模最大的電力系統(tǒng)，發(fā)電裝機(jī)達(dá)到24.7億千瓦，超過(guò)G7國(guó)家裝機(jī)規(guī)?？偤?；35千伏及以上輸電線路長(zhǎng)度達(dá)到226萬(wàn)公里，建成投運(yùn)特高壓輸電通道33條，西電東送規(guī)模接近3億千瓦，發(fā)電裝機(jī)、輸電線路、西電東送規(guī)模分別比十年前增長(zhǎng)了1.2倍、0.5倍、1.6倍。油氣“全國(guó)一張網(wǎng)”初步形成，管網(wǎng)規(guī)模超過(guò)18萬(wàn)公里，比十年前翻了一番，西北、東北、西南和海上四大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道進(jìn)一步鞏固。十年來(lái)，能源生產(chǎn)以年均約2.4%的增長(zhǎng)支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均6.6%的增長(zhǎng)，能源自給率長(zhǎng)期穩(wěn)定在80%以上。

 

二是促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的能源基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)?？稍偕茉窗l(fā)電總裝機(jī)突破11億千瓦，比十年前增長(zhǎng)了近3倍，占世界可再生能源裝機(jī)總量的30%以上。水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和在建核電規(guī)模穩(wěn)居世界第一。建成充電基礎(chǔ)設(shè)施約400萬(wàn)臺(tái)，形成全球最大規(guī)模的充電網(wǎng)絡(luò)。累計(jì)建成加氫站超過(guò)270座，約占全球總數(shù)的40%，位居世界第一。非化石能源消費(fèi)量占世界總量的近四分之一，居全球第一。

 

三是能源民生基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)普惠化。城鄉(xiāng)用能基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，終端用能電氣化水平十年來(lái)從22.5%提高到27%，提升了近5個(gè)百分點(diǎn)，人均用電量超過(guò)英國(guó)、意大利等國(guó)家。十年來(lái)國(guó)家下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造投資超過(guò)4300億元，先后實(shí)施無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，大電網(wǎng)覆蓋到所有縣級(jí)行政區(qū)，實(shí)現(xiàn)了村村通動(dòng)力電，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%，在發(fā)展中國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)了人人有電用。全面完成光伏扶貧工程，累計(jì)建成裝機(jī)2636萬(wàn)千瓦，惠及10萬(wàn)個(gè)村、415萬(wàn)貧困戶。因地制宜實(shí)施取暖設(shè)施改造，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到73.6%。

 

四是新型能源基礎(chǔ)設(shè)施蓬勃發(fā)展。能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化水平持續(xù)提升，智能電網(wǎng)加快建設(shè)，2021年配電自動(dòng)化覆蓋率超過(guò)90%；智能化煤礦建設(shè)加速，已建成800余個(gè)智能化采掘工作面；建成多個(gè)5G+智慧火電廠，生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋眾多油氣田；新型儲(chǔ)能多元化快速發(fā)展，規(guī)模超過(guò)400萬(wàn)千瓦。

 

總的來(lái)看，在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，我國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得顯著成就，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了有力支撐。

 

中新社記者:

 

近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議幾次研究穩(wěn)投資工作，無(wú)論政策性開(kāi)發(fā)性金融工具還是設(shè)備改造升級(jí)貸款貼息都將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為其中重要的支持領(lǐng)域，請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資潛力如何？下一步發(fā)改委還有哪些舉措保障新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？

 

張志華:

 

謝謝你的提問(wèn)。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一頭連著擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生，一頭連著技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新的需求，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。“十四五”乃至未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資前景持續(xù)向好。這個(gè)問(wèn)題可以從三個(gè)方面看。

 

從變革趨勢(shì)看，每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都會(huì)伴隨基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)，當(dāng)前新技術(shù)革命方興未艾，基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)進(jìn)程將不斷加快。

 

從自身發(fā)展看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須充分激發(fā)包括數(shù)據(jù)在內(nèi)的各類生產(chǎn)要素活力，強(qiáng)化戰(zhàn)略性前瞻性的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系布局。

 

從群眾期盼看，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，需要持續(xù)提升城市管理、交通出行、養(yǎng)老醫(yī)療等各領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的信息化和智能化水平。

 

為加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，今年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)利用政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)政策，近期又啟動(dòng)了專項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造的工作，這兩項(xiàng)舉措都將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入支持重點(diǎn)。隨著這些政策的落地，一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程將加快啟動(dòng)實(shí)施，為穩(wěn)定投資、擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮積極作用。

 

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步加大工作力度，從四個(gè)方面支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。落實(shí)好重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。指導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)籌布局5G和光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同和集約共建。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施的供給結(jié)構(gòu)，提升整體發(fā)展效能。

 

二是加大投入力度。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。用好中長(zhǎng)期貸款、地方政府專項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強(qiáng)社會(huì)資本參與投資的積極性。

 

三是補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。持續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，支持5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融入民生設(shè)施，彌合數(shù)字鴻溝，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性。

 

四是強(qiáng)化以用促建。明確新型基礎(chǔ)設(shè)施的布局重點(diǎn)和建設(shè)次序，優(yōu)先支持建設(shè)滿足群眾迫切需求，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用突出的新型基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)新技術(shù)在能源、礦山等垂直行業(yè)的融合應(yīng)用，打造安全可靠、系統(tǒng)完備的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

 

總之，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)需要持續(xù)開(kāi)展、久久為功的工作，其內(nèi)涵也會(huì)隨著技術(shù)突破和需求升級(jí)不斷拓展，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)關(guān)注有關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，及時(shí)解決新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展。也請(qǐng)媒體朋友們多提寶貴的意見(jiàn)和建議。

 

謝謝大家。

 

中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者:

 

交通重大工程是交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的主骨架。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局看，這些交通重大工程發(fā)揮了怎樣的作用？

 

鄭劍:

 

交通重大工程是國(guó)家綜合國(guó)力、自主創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)，是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略意圖、實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的重要抓手。黨的十八大以來(lái)，一批標(biāo)志性重大交通工程建成投運(yùn)，不僅顯著增強(qiáng)了交通運(yùn)輸保障能力，而且提升了交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量品質(zhì)，在擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮重要作用。

 

一是保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。交通重大工程建設(shè)體量大、投資規(guī)模高、帶動(dòng)作用強(qiáng)，是拓展投資空間，增加有效投資規(guī)模的重點(diǎn)領(lǐng)域。例如，以北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)為例，民航部分投資800多億元，帶動(dòng)周邊交通等市政配套投資3000億元，再加上圍繞機(jī)場(chǎng)集聚的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)要素投入，已經(jīng)成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的巨大引擎。

 

二是優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局的“先手棋”。比如全長(zhǎng)近2000公里的沿江高鐵規(guī)劃建設(shè)，將高效連通長(zhǎng)江沿線主要城市，加速人才、技術(shù)、信息自由流動(dòng)，打造高質(zhì)量的長(zhǎng)江綜合立體交通走廊，助力生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。再比如，西部陸海新通道建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，有力銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”戰(zhàn)略，促進(jìn)西部地區(qū)互聯(lián)互通和對(duì)外開(kāi)放，加快產(chǎn)業(yè)協(xié)作和協(xié)同發(fā)展，支撐構(gòu)建東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的良好格局。

 

三是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的“催化劑”。比如，高速鐵路、民航網(wǎng)建設(shè)持續(xù)推動(dòng)下，我國(guó)高速鐵路列車(chē)、飛機(jī)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)、裝備制造、信息系統(tǒng)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同推進(jìn)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組廣泛研發(fā)應(yīng)用，國(guó)產(chǎn)支線客機(jī)系列化發(fā)展，C919即將投入商用。再如，隨著集裝箱鐵海聯(lián)運(yùn)工程的持續(xù)實(shí)施，能夠持續(xù)推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸環(huán)節(jié)一體化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展，打通現(xiàn)代物流運(yùn)輸梗阻，提高綜合運(yùn)輸效率，提升供應(yīng)鏈銜接水平。

 

四是促進(jìn)科技創(chuàng)新的“孵化器”。例如，2018年通車(chē)的港珠澳大橋作為世界級(jí)跨海大橋，是公路建設(shè)史上技術(shù)最復(fù)雜、施工難度最大、工程規(guī)模最大的橋梁工程，建設(shè)過(guò)程形成專利數(shù)百項(xiàng)，先后攻克深埋沉管等十余項(xiàng)世界級(jí)技術(shù)難題，形成了一大批擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推動(dòng)建立了我國(guó)跨海通道建設(shè)的工業(yè)化技術(shù)體系。

 

下一步我們將以“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程以及“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃等項(xiàng)目清單為重點(diǎn)，堅(jiān)持適度超前推進(jìn)重大工程建設(shè)。我們相信，隨著一系列重大項(xiàng)目落地落實(shí)，重大工程建設(shè)將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的持續(xù)動(dòng)力。

 

澎湃新聞?dòng)浾?

 

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，在推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展方面，國(guó)家有什么總體考慮和具體舉措？

 

宋雯:

 

今年4月，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委第十一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)從3個(gè)方面推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。

 

一是加大新型電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地、西南水電基地以及電力外送通道建設(shè)，可再生能源電量輸送比例原則上不低于50%。推進(jìn)一批水電、核電重大工程建設(shè)，2025年常規(guī)水電、核電裝機(jī)容量分別達(dá)到3.8億、0.7億千瓦左右。深入實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)碳捕集利用和封存技術(shù)（CCUS）示范應(yīng)用。優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)新能源汽車(chē)與電力系統(tǒng)融合發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展有序充電、電動(dòng)汽車(chē)向電網(wǎng)送電（V2G）等技術(shù)應(yīng)用示范。

 

二是強(qiáng)化能源安全保供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快提升網(wǎng)間電力互濟(jì)能力，到2025年西電東送能力達(dá)到3.6億千瓦以上。增強(qiáng)油氣供應(yīng)能力，完善原油和成品油長(zhǎng)輸管網(wǎng)體系，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通，拓展西氣東輸、川氣東送等干線通道及南北聯(lián)絡(luò)線，2025年全國(guó)油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到21萬(wàn)公里左右。建設(shè)山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地，夯實(shí)煤炭煤電兜底保障基礎(chǔ)。

 

三是推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化升級(jí)。加快建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，開(kāi)展電廠、電網(wǎng)、油氣田、油氣管網(wǎng)、煤礦、終端用能等領(lǐng)域智能化升級(jí)；建設(shè)智能調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、多能協(xié)同互補(bǔ)，以及用能需求智能調(diào)控，著力提升能源系統(tǒng)效率；建設(shè)智慧能源平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)“智慧風(fēng)電”“智慧光伏”等示范工程建設(shè)。

 

通過(guò)以上這些措施，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、協(xié)同高效、經(jīng)濟(jì)普惠、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，發(fā)展改革委、能源局正在加快“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極拓展有效投資空間，預(yù)計(jì)“十四五”期間能源重點(diǎn)領(lǐng)域投資較“十三五”增長(zhǎng)20%以上，為擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

 

央廣網(wǎng)記者:

 

今年，雖然我國(guó)珠江、遼河流域發(fā)生較大洪水，長(zhǎng)江等地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重旱情，但有效抵御了洪澇干旱災(zāi)害。請(qǐng)問(wèn)，我國(guó)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得哪些進(jìn)展，在防汛抗旱工作中發(fā)揮了什么作用？

 

李明傳:

 

我國(guó)基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡。特殊的水情決定了我國(guó)是世界上治水任務(wù)最為繁重、治水難度最大的國(guó)家之一。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同水利部等有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，組織編制了多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，累計(jì)下達(dá)水利領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資8320億元，氣象領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資253億元，重點(diǎn)支持了大中型水庫(kù)、大型灌區(qū)、重要堤防、蓄滯洪區(qū)、農(nóng)村飲水安全、氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)、區(qū)域人工影響天氣能力等工程建設(shè)，有力促進(jìn)了防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施體系完善。

 

防洪排澇方面，建設(shè)了西江大藤峽、淮河出山店等流域防洪控制性樞紐工程，松花江嫩江黑龍江干流治理、黃河下游防洪治理等堤防工程，以及長(zhǎng)江、淮河等流域重要行蓄洪區(qū)工程，開(kāi)展了大規(guī)模的中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)澇區(qū)治理等工程建設(shè)，新增水庫(kù)庫(kù)容1051億立方米，新增5級(jí)以上堤防5.65萬(wàn)公里。大江大河基本形成以堤防、控制性樞紐、蓄滯洪區(qū)為骨干的防洪工程體系，基本具備防御新中國(guó)成立以來(lái)最大洪水的能力。供水灌溉方面，建設(shè)了南水北調(diào)東中線一期、引江濟(jì)淮、滇中引水、引漢濟(jì)渭、粵西水資源配置等跨流域跨區(qū)域調(diào)水工程54處，設(shè)計(jì)年調(diào)水量647.9億立方米，建設(shè)了浙江朱溪、福建霍口、西藏拉洛、重慶觀景口等一批大型供水水庫(kù)，以及內(nèi)蒙古綽勒下游、海南紅嶺、吉林松原等大型灌區(qū)，加快推進(jìn)已有灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，全國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積增加1億畝。全國(guó)水利工程年供水能力已達(dá)到8900億立方米，通過(guò)綜合采取“蓄、引、提、調(diào)”等措施，可確保城鄉(xiāng)供水安全，最大程度減輕干旱損失。非工程措施方面，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力顯著提升，全國(guó)各類水情站點(diǎn)由2012年的7萬(wàn)多處增加到2021年的12萬(wàn)處，收齊全國(guó)站點(diǎn)信息由30分鐘縮短到15分鐘，南、北方主要江河洪水預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度分別提升到90%和70%以上。

 

防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施體系的提升完善，在抵御洪澇和干旱災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用。十年來(lái)，我國(guó)七大江河都發(fā)生過(guò)流域性洪水或流域性較大洪水，特別是2020年長(zhǎng)江、淮河、松花江、太湖同時(shí)發(fā)生流域性洪水，但通過(guò)采取水庫(kù)蓄水、堤防擋水、蓄滯洪區(qū)分水、骨干通道排水等措施，有效抵御了洪澇災(zāi)害。長(zhǎng)江、珠江等多個(gè)流域曾發(fā)生過(guò)嚴(yán)重干旱，但城鄉(xiāng)居民飲水和糧食灌溉用水得到有效保障，全國(guó)糧食產(chǎn)量到2021年已連續(xù)7年保持在6500億公斤以上。與上一個(gè)十年相比，近十年我國(guó)洪澇災(zāi)害年均損失率（災(zāi)害損失占當(dāng)年GDP的比例）由0.57%下降到0.31%。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)建成的防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施，有力保障了防洪安全、供水安全和糧食安全，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:

 

國(guó)家發(fā)展改革委正在組織實(shí)施“東數(shù)西算”工程，目前已取得了哪些進(jìn)展，接下來(lái)如何進(jìn)一步推進(jìn)。

 

張志華:

 

謝謝這位媒體朋友的提問(wèn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局等部門(mén)，啟動(dòng)實(shí)施了“東數(shù)西算”工程，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐，設(shè)立10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群，正式拉開(kāi)了構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系的大幕。半年多來(lái)，我們按照既定部署加快推進(jìn)，“東數(shù)西算”工程初見(jiàn)成效。

 

一方面，重大工程加快建設(shè)。8個(gè)國(guó)家算力樞紐所在地方政府高度重視，建立了工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，印發(fā)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案，細(xì)化工作目標(biāo)、主要任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)樞紐節(jié)點(diǎn)起步區(qū)建設(shè)。目前，8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案均進(jìn)入深化實(shí)施階段，起步區(qū)新開(kāi)工數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目達(dá)到60余個(gè)，新建數(shù)據(jù)中心規(guī)模超過(guò)110萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，項(xiàng)目總投資超過(guò)4000億元，算力集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。特別是，西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心占比穩(wěn)步提高，全國(guó)算力結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

 

另一方面，要素保障顯著增強(qiáng)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大有效投資的一系列重要決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面，充分運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、地方政府專項(xiàng)債等，支持建設(shè)國(guó)家算力樞紐和數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持各地出臺(tái)電力、網(wǎng)絡(luò)、用水、用能等方面的配套政策，特別是在綠色能源使用方面大膽探索、創(chuàng)新方式，保障國(guó)家算力樞紐順利建設(shè)。

 

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，立體化推動(dòng)“東數(shù)西算”工程，重點(diǎn)強(qiáng)化4個(gè)協(xié)同。

 

一是強(qiáng)化重大工程項(xiàng)目與配套政策的協(xié)同。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心工程建設(shè)與用網(wǎng)、用地、用能、用水等配套政策同步落實(shí)，推動(dòng)重大工程項(xiàng)目盡早建成應(yīng)用。

 

二是強(qiáng)化多種政策工具間的協(xié)同。統(tǒng)籌用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、各類金融工具、單列能耗等政策手段，支持國(guó)家算力樞紐和國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群早日發(fā)揮作用。

 

三是強(qiáng)化國(guó)家算力樞紐與全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)體系的協(xié)同。在已布局國(guó)家算力樞紐基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)算力供給站、網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)線、算力調(diào)度網(wǎng)、數(shù)據(jù)要素場(chǎng)、安全防護(hù)盾的一體化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全國(guó)、多層聯(lián)動(dòng)的算力網(wǎng)絡(luò)體系。

 

四是強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)與算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同。以國(guó)家算力樞紐和數(shù)據(jù)中心集群為引領(lǐng)，在規(guī)?；鬯懔拓S富場(chǎng)景應(yīng)用的基礎(chǔ)上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，共同打造計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

 

謝謝！

 

孟瑋:

 

謝謝4位發(fā)布人！今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。