與《CCER暫行辦法》相比，《管理辦法》在全國溫室氣體自愿減排交易市場的管理模式上主要有哪些變化？

《管理辦法》在與原《暫行辦法》保持銜接的同時(shí)，按照“放管服”要求，參考國際通行做法，進(jìn)一步突出交易的“自愿”屬性，將社會(huì)監(jiān)督作為自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)的重要監(jiān)管手段，運(yùn)用市場機(jī)制推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)，壓實(shí)項(xiàng)目業(yè)主、第三方審定與核查機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府部門事中事后監(jiān)管。《管理辦法》對原溫室氣體自愿減排方法學(xué)、項(xiàng)目、減排量、審定與核證機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)五個(gè)備案事項(xiàng)的管理方式進(jìn)行了優(yōu)化，一是關(guān)于方法學(xué)。方法學(xué)由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一征集遴選后發(fā)布，不再由各方法學(xué)開發(fā)者申請備案。二是關(guān)于審定與核查機(jī)構(gòu)。不再通過備案方式確定第三方審定與核查機(jī)構(gòu)，而是由市場監(jiān)督管理總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定，對審定與核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場準(zhǔn)入的行政審批。三是關(guān)于交易機(jī)構(gòu)。不再通過備案形式確定多家交易機(jī)構(gòu)分散交易，而是組建全國統(tǒng)一的交易機(jī)構(gòu)，開展集中統(tǒng)一交易。四是關(guān)于項(xiàng)目和減排量登記。由原來的項(xiàng)目和減排量備案改為由項(xiàng)目業(yè)主和第三方審定與核查機(jī)構(gòu)對相關(guān)項(xiàng)目和減排量材料真實(shí)性、合規(guī)性“雙承諾”，政府進(jìn)行監(jiān)督檢查。