我國已經(jīng)基本構(gòu)建了溫室氣體自愿減排交易及其支撐體系。國家發(fā)改委已頒布了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》和《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》等指導(dǎo)性文件。截至2015年1月底,國家發(fā)改委累計公布181個中國溫室氣體自愿減排方法學(xué),涵蓋了所有聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)方法學(xué)涉及的領(lǐng)域;公示審定VER項目511個,分屬包括7個碳交易試點(diǎn)地區(qū)在內(nèi)的大陸31個省區(qū)市,涉及新能源和可再生能源、甲烷回收、節(jié)能和提高能效、燃料替代、垃圾焚燒發(fā)電、造林和再造林領(lǐng)域;簽發(fā)了26個VER項目的中國核證減排量(下文簡稱CCER)共計約1372萬噸二氧化碳當(dāng)量。另外,7個試點(diǎn)碳市場均已將CCER交易作為抵消機(jī)制的主要形式,而且還開發(fā)了基于CCER的碳金融衍生品。
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CCER碳資產(chǎn)具多重屬性
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CCER是具有國家公信力的碳資產(chǎn)。CCER是按照國家統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排方法學(xué)并經(jīng)過一系列嚴(yán)格的程序,包括項目備案、項目開發(fā)前期評估、項目監(jiān)測、減排量核查與核證等,將VER項目產(chǎn)生的減排量經(jīng)國家發(fā)改委備案后產(chǎn)生的,同時固化為碳資產(chǎn)。因此,CCER是國家權(quán)威機(jī)構(gòu)核證的碳資產(chǎn),國家公信力強(qiáng)。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
CCER是消除了地區(qū)和行業(yè)差異性的碳資產(chǎn)。盡管VER項目來自大陸30余個省區(qū)市,覆蓋新能源和可再生能源等7大領(lǐng)域和不同行業(yè);但是VER項目產(chǎn)生的減排量備案成為CCER后,CCER就不再體現(xiàn)地區(qū)差異性和行業(yè)差異性,即來源不同VER項目的CCER是同質(zhì)的、等價的碳資產(chǎn)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
CCER是多元化的碳資產(chǎn)。首先,CCER來源多元化,產(chǎn)生CCER的VER項目既可以是按照溫室氣體自愿減排方法學(xué)開發(fā)的,也可以源于可轉(zhuǎn)化為VER項目的三類“預(yù)CDM項目”;而且VER項目覆蓋領(lǐng)域廣、覆蓋溫室氣體種類多。其次,CCER用途多元化,既可以用作交易,也可以用于企業(yè)的實現(xiàn)社會責(zé)任、碳中和、市場營銷和品牌建設(shè)等。再次,CCER交易方式多元化,CCER交易不依賴法律強(qiáng)制進(jìn)行,不僅可以場內(nèi)交易,還可以場外交易,既可以現(xiàn)貨交易,也可以發(fā)展為期貨等碳金融產(chǎn)品交易。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
CCER是同時體現(xiàn)減排和節(jié)能成效的碳資產(chǎn)。多數(shù)VER項目通過減少能源消耗實現(xiàn)減少溫室氣體排放,具有減排和節(jié)能一舉兩得的功效,因此,CCER實質(zhì)上是減排和節(jié)能的聯(lián)合載體,既是碳資產(chǎn),又蘊(yùn)含著節(jié)能量。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
CCER交易助推全國碳市
CCER交易是形成全國統(tǒng)一碳市場的紐帶。試點(diǎn)碳市場將CCER交易作為排放配額(以下簡稱:配額)抵消的形式,規(guī)定1噸CCER等于1噸配額。雖然大多數(shù)試點(diǎn)碳市場對CCER用于配額抵消設(shè)立了限制條件,但仍不妨礙CCER在各試點(diǎn)碳市場的流通,而且為數(shù)不少的碳交易平臺還可以直接交易CCER。另外,CCER具有向配額價高的碳市場流動的趨勢,將導(dǎo)致拉高試點(diǎn)碳市場配額的最低價,拉低配額最高價;并且不同試點(diǎn)碳市場配額可以參照CCER交易價格進(jìn)行置換或交易。由此可見,通過CCER交易可實現(xiàn)區(qū)域碳市場連接,使區(qū)域碳市場配額價格趨同,促進(jìn)形成全國統(tǒng)一碳市場。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
CCER交易是全國碳市場配額價格發(fā)現(xiàn)的助推劑。CCER市場價格應(yīng)能反映VER項目平均減排成本并得到交易各方認(rèn)可。全國碳市場中,CCER交易無論是用于配額抵消還是作為碳金融產(chǎn)品交易,都必然與配額交易連接,CCER價格必然影響到配額價格,進(jìn)而影響配額供需,使配額價格趨于體現(xiàn)市場供需情況和真實減排成本,促進(jìn)配額價格的市場發(fā)現(xiàn)。
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CCER交易是調(diào)控全國碳市場的市場工具。建設(shè)全國碳市場的核心目標(biāo)是采用市場機(jī)制實現(xiàn)低成本減排,因此,必須調(diào)控全國碳市場交易價格,降低企業(yè)履約成本。全國碳市場在短期內(nèi)難免出現(xiàn)價格波動和反復(fù),用行政手段進(jìn)行碳市場調(diào)控,不僅不可持續(xù),而且易造成市場硬著陸,必須使用市場工具來代替行政手段進(jìn)行市場調(diào)控,CCER交易正是調(diào)控全國碳市場的市場工具。盡管參與全國碳市場交易的比例和條件可能受到限制,但是CCER絕對交易量仍然可觀,因此,仍可通過CCER及其碳金融產(chǎn)品交易實現(xiàn)對全國碳交易市場的有力調(diào)控。
CCER是發(fā)展碳金融衍生品的良好載體。CCER具有國家公信力強(qiáng)、多元化、開發(fā)周期短、計入期相對較長、市場收益預(yù)期較高等特點(diǎn),因此,CCER具有開發(fā)為碳金融衍生品的諸多有利條件。金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)邁出了探索性的一步。2014年11月26日,華能集團(tuán)與諾安基金在武漢共同發(fā)行全國首只基于排放配額和CCER的碳基金,全部投放于湖北碳市場。2014年12月11日,上海銀行、上海環(huán)境能源交易、上海寶碳新能源環(huán)保科技有限公司簽署國內(nèi)首單CCER質(zhì)押貸款協(xié)議,僅以CCER作為質(zhì)押擔(dān)保幫助企業(yè)獲得貸款。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
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