【眉府發(fā)〔2024〕5號(hào)】四川省眉山市人民政府關(guān)于印發(fā)《眉山市碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知

眉山市人民政府關(guān)于印發(fā)《眉山市碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知

 

眉府發(fā)〔2024〕5號(hào)

 

天府新區(qū)眉山管委會(huì)，各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)各部門(mén)（單位）：

 

現(xiàn)將《眉山市碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

 

眉山市人民政府

 

2024年2月3日

 

眉山市碳達(dá)峰實(shí)施方案

 

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策及市委、市政府工作部署，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任眉山擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)本市相關(guān)工作，為全省如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)眉山力量，制定本方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川蒞眉視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)和市委五屆六次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以建設(shè)成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，讓綠色低碳成為眉山的鮮明底色，聚焦效率引領(lǐng)、科技支撐、機(jī)制創(chuàng)新，為全省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰作出眉山貢獻(xiàn)。

 

（二）基本原則。

 

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持全市統(tǒng)籌，突出系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化總體部署，實(shí)現(xiàn)黨政同責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）、各領(lǐng)域主動(dòng)作為，因地制宜，分類(lèi)施策。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，發(fā)揮成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，促進(jìn)成都都市圈綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

 

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、重點(diǎn)突破。堅(jiān)持將節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。聚焦碳排放絕對(duì)量大、增幅快的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)揮技術(shù)、管理和工程的協(xié)同作用，做好存量減碳和增量減碳“協(xié)同文章”。

 

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革。大力推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)、示范和應(yīng)用，為全省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰提供科技支撐。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的法規(guī)制度，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，形成有效激勵(lì)約束機(jī)制，積極發(fā)揮示范作用。

 

堅(jiān)持穩(wěn)妥有序、安全降碳。筑牢安全底線紅線，堅(jiān)持先立后破，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過(guò)渡，切實(shí)保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、生態(tài)環(huán)境安全、糧食安全和群眾正常生活，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰工作，積極化解各類(lèi)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止過(guò)度反應(yīng)，確保安全降碳。

 

二、主要目標(biāo)

 

“十四五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，煤炭消費(fèi)持續(xù)下降，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，綠色生產(chǎn)生活方式有效推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14.5%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降19.5%以上，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到51.6%左右，全市森林覆蓋率達(dá)到45.86%，森林蓄積量達(dá)到1900萬(wàn)立方米，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

“十五五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，綠色低碳生活方式成為公眾自覺(jué)選擇。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放完成省定目標(biāo)任務(wù)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到53%左右，森林覆蓋率和森林蓄積量完成省定目標(biāo)任務(wù)，全市2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

 

三、重點(diǎn)行動(dòng)

 

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。

 

統(tǒng)籌能源安全保障與碳達(dá)峰、碳中和工作進(jìn)程，優(yōu)化能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持推動(dòng)能源供給低碳化、能源消費(fèi)電氣化、能源利用高效化，構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。

 

1.強(qiáng)化清潔能源供給安全。適度超前規(guī)劃建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，增加市外清潔能源輸入，增加對(duì)省內(nèi)清潔能源的消納能力。加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，需求側(cè)實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)高度電氣化，加快推動(dòng)“再電氣化”進(jìn)程。構(gòu)建以綠色能源為主的新型電力系統(tǒng)，探索源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)岷江尖子山、湯壩航電項(xiàng)目建設(shè)，加快張坎航電前期工作及開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)綠水綠航綠色發(fā)展五年行動(dòng)。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃天然氣分布式能源。加快推進(jìn)天然氣發(fā)電、瓦屋山抽水蓄能等項(xiàng)目建設(shè)。加快川渝1000千伏、金上～湖北±800千伏特高壓、500千伏眉山西變電站等重點(diǎn)工程眉山段建設(shè)。

 

2.深化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)減煤、控油、增電、穩(wěn)氣、發(fā)展新能源，不斷提高非化石能源消費(fèi)占比。保持石油消費(fèi)增速在合理區(qū)間，逐步調(diào)整汽油消費(fèi)規(guī)模，提升燃油油品利用效率，推進(jìn)生物柴油、生物航空煤油等替代傳統(tǒng)燃油。嚴(yán)控化石能源消費(fèi)，大力實(shí)施“以電代煤”，減少散煤使用。加大清潔煤技術(shù)推廣應(yīng)用力度。推動(dòng)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、家庭生活等領(lǐng)域電能替代。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，推進(jìn)“煤改氣”，優(yōu)先保障民生用氣。到2025年，原煤消費(fèi)量控制在145萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。

 

（二）節(jié)能增效綠色降碳行動(dòng)。

 

科學(xué)合理做好能耗管控，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針，全面推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)創(chuàng)新，加大技術(shù)改造力度，不斷提升能源利用效率，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。

 

1.全面提升節(jié)能降碳管理能力。嚴(yán)格控制二氧化碳排放強(qiáng)度，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度及配套機(jī)制。加強(qiáng)能耗及二氧化碳排放控制目標(biāo)分析預(yù)警，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和評(píng)價(jià)考核。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。健全市、縣（區(qū)）節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、懲罰性電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。

 

2.全面提升能源利用效率。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)用能單位分級(jí)管理，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)。加大先進(jìn)高效裝備和產(chǎn)品推廣力度，合理控制能源消費(fèi)總量，加快實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造升級(jí)，打造能效“領(lǐng)跑者”。

 

3.加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。統(tǒng)籌集約建設(shè)第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）、數(shù)據(jù)中心等高耗能信息基礎(chǔ)設(shè)施，避免低水平重復(fù)建設(shè)。通過(guò)淘汰落后或改造升級(jí)，提高裝備技術(shù)水平，提升通信、運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備能效，積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)。

 

（三）產(chǎn)業(yè)降碳強(qiáng)鏈提質(zhì)行動(dòng)。

 

做好“減碳”與“發(fā)展”兩篇文章，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚焦循環(huán)化、清潔化、高效化推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降碳，建強(qiáng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

 

1.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。大力推進(jìn)電子信息、機(jī)械及高端裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)減少碳排放?？刂乒I(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放，升級(jí)能源、建材領(lǐng)域工藝技術(shù)，推進(jìn)工藝過(guò)程溫室氣體減排。開(kāi)展水泥生產(chǎn)原料替代技術(shù)，鼓勵(lì)利用工業(yè)固體廢物等非碳酸鹽原料生產(chǎn)水泥。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展二氧化碳捕集、利用與封存全流程示范工程。持續(xù)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效。

 

2.壯大綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“畝均論英雄”改革，圍繞以“1+3”為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)體系構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)。依托“飛地園區(qū)”與甘孜州開(kāi)展鋰資源精深加工合作。重點(diǎn)推動(dòng)萬(wàn)華化學(xué)、杉杉科技、中創(chuàng)新航、錦源晟、天華時(shí)代等企業(yè)，發(fā)展正負(fù)極、電解液等材料產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展鋰電池、儲(chǔ)能、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加快通威太陽(yáng)能高效晶硅電池等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展和關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)更新。加快硅片、電池片、組件、太陽(yáng)能電力設(shè)備等配套成鏈，推動(dòng)成眉樂(lè)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。打造成渝地區(qū)電子信息重點(diǎn)配套基地、全國(guó)“專(zhuān)精特新”裝備制造基地和西南生物醫(yī)藥重要研發(fā)生產(chǎn)基地，推動(dòng)電子信息、機(jī)械及高端裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元以上。

 

3.大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合質(zhì)效，做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，助推眉山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。緊抓我省建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，重點(diǎn)在跨行業(yè)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施合作共建、成德眉資公共服務(wù)同城化、成綿眉新型顯示“金三角”等方面探索創(chuàng)新實(shí)踐。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在眉山天府新區(qū)、東坡區(qū)規(guī)劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)“成德綿眉瀘雅”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)眉山集聚區(qū)。加快培育軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，積極布局人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等前沿新興領(lǐng)域。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)綠色化低碳化深度融合。圍繞制造業(yè)數(shù)字化、服務(wù)化、高端化升級(jí)方向，鼓勵(lì)制造業(yè)向前端研發(fā)設(shè)計(jì)和后端用戶(hù)服務(wù)延伸，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

4.堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展?？茖W(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，確保符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能審查、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)、產(chǎn)能置換等要求，嚴(yán)控平板玻璃、水泥等高耗能行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。加強(qiáng)高耗能高排放低水平項(xiàng)目分類(lèi)處置。引導(dǎo)鋼鐵、陶瓷、水泥等企業(yè)參與排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)交易。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，全面推行清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。推動(dòng)電解鋁、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展超低排放改造和深度治理。

 

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)集約低碳行動(dòng)。

 

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，注重產(chǎn)業(yè)類(lèi)用地集約高效開(kāi)發(fā)利用，全面推廣裝配式建筑和綠色建筑，探索碳達(dá)峰、碳中和背景下的綠色建造路徑，將綠色低碳要求貫穿城市更新和鄉(xiāng)村振興全過(guò)程。

 

1.推進(jìn)空間治理低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)城市空間治理更加注重全域統(tǒng)籌、差異管控、精細(xì)集約，在發(fā)展綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上鞏固成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市格局，健全國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度差異化管控機(jī)制。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、生態(tài)打底、聚人為要，著力構(gòu)建“一核兩副雙帶三廊”的綠色發(fā)展布局，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、生活優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)優(yōu)化的“大美眉山”。突出“一核引領(lǐng)”，推動(dòng)“東彭融合、擁江發(fā)展、組團(tuán)布局、強(qiáng)核提能”。強(qiáng)化“兩副支撐”，推動(dòng)視高區(qū)域打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、創(chuàng)新發(fā)展新引擎、公園城市新典范，支持仁壽縣規(guī)劃建設(shè)“天府南門(mén)金三角”。推動(dòng)“雙帶串聯(lián)”，重點(diǎn)支持洪雅縣建設(shè)“兩山”轉(zhuǎn)化示范縣、綠色發(fā)展先行區(qū)。加速“三廊共進(jìn)”，推動(dòng)中、東、西三條產(chǎn)業(yè)走廊融入成都都市圈經(jīng)濟(jì)主動(dòng)脈。

 

2.推廣城鄉(xiāng)綠色建管模式。推動(dòng)建立以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，堅(jiān)持疏密有度、錯(cuò)落有致、合理布局，控制城鄉(xiāng)建設(shè)密度和強(qiáng)度，實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造，推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和綠色施工管理。加大綠色建材推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用。提高建筑垃圾資源化利用率。加強(qiáng)建筑拆除管理，杜絕大拆大建。加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。到2025年，全市新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40%。

 

3.加快提升建筑能效水平。推動(dòng)綠色建筑高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，政府投資或者以政府投資為主的建筑至少達(dá)到一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，全市城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)新建民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)執(zhí)行更高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑發(fā)展。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，推廣合同能源管理模式。加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，逐步實(shí)施能耗限額管理。推行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)，開(kāi)展建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展績(jī)效評(píng)估。推廣近零能耗建筑標(biāo)識(shí)。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，深化可再生能源建筑應(yīng)用，提高建筑終端電氣化水平。支持開(kāi)展屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)施一批光伏建筑一體化項(xiàng)目。到2025年，全市城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%。

 

4.推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，加快農(nóng)房節(jié)能改造。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動(dòng)車(chē)輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)，發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚。改進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能方式，因地制宜推進(jìn)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，完善配電網(wǎng)及電力接入設(shè)施，提升農(nóng)村用能電氣化水平。

 

（五）交通體系綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)。

 

聚焦交通運(yùn)輸領(lǐng)域的重點(diǎn)碳排放源，減碳與便民同向而行，聚焦市民出行和貨物運(yùn)輸兩個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸工具、交通運(yùn)輸體系低碳化、智能化，加快建設(shè)低碳化、高效化、立體化多層次的綠色交通運(yùn)輸體系。

 

1.推動(dòng)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將綠色低碳理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過(guò)程，加強(qiáng)交通資源規(guī)劃統(tǒng)籌，降低全生命周期能耗和碳排放。構(gòu)建“公交+慢行”格局，深化綠道等慢行系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)加快城鄉(xiāng)公共充（換）電網(wǎng)絡(luò)布局，積極建設(shè)城際充（換）電網(wǎng)絡(luò)，加快完善公交、物流、環(huán)衛(wèi)、渣土和混凝土車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、停放、充電一體化保障體系，重點(diǎn)推進(jìn)城市公交樞紐站、停車(chē)場(chǎng)、首末站和高速公路服務(wù)區(qū)、公路客運(yùn)樞紐站等充（換）電設(shè)施建設(shè)。以按需并適度超前的原則推進(jìn)住宅小區(qū)和公共單位停車(chē)場(chǎng)配建慢速充電設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)“樁隨車(chē)布”“一車(chē)一樁”。在物流場(chǎng)站、高速沿線合理布局加氫站，配套建設(shè)氫能保障體系。到2025年，完成2個(gè)重點(diǎn)碼頭岸電設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)充（換）電設(shè)施和專(zhuān)用車(chē)位覆蓋50%的公路客運(yùn)樞紐站，新建及配建的停車(chē)場(chǎng)站，力爭(zhēng)具備規(guī)范充電條件的車(chē)位比例較城市注冊(cè)電動(dòng)汽車(chē)比例高10%以上。

 

2.推廣節(jié)能低碳型交通運(yùn)輸工具。推廣燃料電池汽車(chē)，探索構(gòu)建氫能配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快淘汰高能耗高排放老舊車(chē)船。逐步加大鐵路貨運(yùn)比重、加快發(fā)展水運(yùn)、積極推廣公交等低能耗運(yùn)輸方式，倡導(dǎo)低碳交通出行，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排。加大新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車(chē)在新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)和汽車(chē)保有量中的占比，逐步實(shí)現(xiàn)公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)等車(chē)輛新能源化替代，提升社會(huì)車(chē)輛、城市配送車(chē)輛、工程車(chē)輛新能源化比例。到2025年，全市新增和更新城市公交新能源車(chē)占比達(dá)到100%，營(yíng)運(yùn)交通工具換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降5%，城區(qū)綠色出行比例達(dá)到70%。到2030年，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量的40%，營(yíng)運(yùn)交通工具換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度較2020年下降9.5%，城區(qū)綠色出行比例達(dá)到80%。

 

3.構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。突出對(duì)接兩大機(jī)場(chǎng)、融入都市路網(wǎng)、暢達(dá)陸海通道，推進(jìn)鐵公水多式聯(lián)運(yùn)，形成內(nèi)聯(lián)外暢綜合交通大路網(wǎng)，建設(shè)成都都市圈南部綜合交通樞紐。會(huì)同鐵路部門(mén)，加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站和重點(diǎn)園區(qū)鐵路專(zhuān)用線建設(shè)，加快眉山水港規(guī)劃修編建設(shè)，構(gòu)筑成都都市圈國(guó)際物流大通道。加快構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系，開(kāi)行國(guó)際班列，提升鐵路貨運(yùn)量。提升水路貨物周轉(zhuǎn)量占比，建設(shè)軌道、客運(yùn)公交等一體融合的城市綜合交通樞紐、高效通勤圈，推進(jìn)市域鐵路成都至眉山線工程、天眉樂(lè)高速、眉山港等項(xiàng)目建設(shè)，提高軌道交通、常規(guī)公交覆蓋率，建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，持續(xù)降低運(yùn)輸能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。

 

（六）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)。

 

遵循“減量化、再利用、資源化”原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，充分發(fā)揮減少資源消耗和減碳的協(xié)同作用。

 

1.推進(jìn)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動(dòng)工業(yè)廢水資源化利用，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級(jí)利用。在仁壽信利、通威太陽(yáng)能等企業(yè)搭建工業(yè)廢水循環(huán)利用智慧管理平臺(tái)，探索形成可復(fù)制、可推廣的污水資源化利用模式。堅(jiān)持高端全鏈，聚焦新型顯示、集成電路、存儲(chǔ)等領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)施淋洗、噴洗、多級(jí)逆流漂洗等水循環(huán)梯級(jí)優(yōu)化利用方式和廢水集中處理回用，因地制宜在電子行業(yè)集群周邊配套電子固廢綜合利用項(xiàng)目，構(gòu)建生態(tài)型電子信息產(chǎn)業(yè)圈。推動(dòng)眉山高新區(qū)、甘眉工業(yè)園區(qū)等省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)的余熱利用、園區(qū)節(jié)能改造和綜合能源服務(wù)能力。到2025年，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造率達(dá)到100%以上。

 

2.建立健全資源循環(huán)利用體系。降低企業(yè)原材料消耗，推進(jìn)水、氣、熱、渣綜合利用，做好工業(yè)固廢等大宗廢棄物的資源化利用。推動(dòng)生活垃圾、建筑垃圾、畜禽糞污和秸稈資源化綜合利用，推動(dòng)報(bào)廢汽車(chē)和廢舊家電等回收拆解、再制造。推進(jìn)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，建立快遞包裝廢棄物回收體系，推進(jìn)退役動(dòng)力電池等循環(huán)利用，逐步完善再生資源回收和循環(huán)利用體系，爭(zhēng)取開(kāi)展大宗固體廢物綜合利用示范基地建設(shè)，到2025年，大宗固體廢物年利用率達(dá)到85%，再生資源循環(huán)利用量達(dá)到20萬(wàn)噸，成功創(chuàng)建“無(wú)廢城市”。

 

3.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。大力推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化，加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，推進(jìn)餐廚垃圾、污水、污泥等資源化利用，提高全社會(huì)資源利用率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾處理設(shè)施信息化監(jiān)管水平明顯提升。到2025年，眉山市中心城區(qū)基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，污泥無(wú)害化處置率達(dá)到96%，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到96%以上。

 

（七）綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)。

 

聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、科技前沿、碳中和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力提升減碳脫碳科技創(chuàng)新策源能力，加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的碳中和綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，助力建設(shè)具有全市影響力的科技創(chuàng)新中心。

 

1.強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用。聚焦新能源開(kāi)發(fā)利用、工業(yè)節(jié)能減碳與循環(huán)利用、綠色交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)路線圖，實(shí)施綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。鼓勵(lì)將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果及應(yīng)用納入市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)指標(biāo)考核。

 

2.營(yíng)造綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持通威太陽(yáng)能、萬(wàn)華化學(xué)、杉杉科技等龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)基礎(chǔ)鋰鹽、三元正極材料、磷酸鐵鋰正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)研發(fā)，在鋰電材料、晶硅光伏、化工新材料、先進(jìn)金屬材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，加快適用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)換。完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新多層次服務(wù)體系，培育壯大節(jié)能、碳交易和碳資產(chǎn)管理服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)節(jié)能低碳技術(shù)咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、在線監(jiān)測(cè)等全過(guò)程服務(wù)。

 

（八）生態(tài)價(jià)值多元轉(zhuǎn)化行動(dòng)。

 

建立健全市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，引導(dǎo)企業(yè)參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。推動(dòng)自然資源資本增值，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的新路徑。

 

1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。嚴(yán)格管控自然資源生態(tài)空間，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，建立自然保護(hù)地體系，穩(wěn)定森林、濕地、土壤等固碳作用，夯實(shí)生態(tài)碳匯基礎(chǔ)。大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，重點(diǎn)開(kāi)展低產(chǎn)低效林改造，提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)和功能，加快龍泉山城市森林公園（眉山區(qū)域）、美麗鄉(xiāng)村竹林風(fēng)景線等生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建一區(qū)（即大熊貓國(guó)家公園眉山片區(qū)）三帶（即岷江流域、青衣江流域、龍泉山城市森林公園三大生態(tài)帶）的林業(yè)生態(tài)空間。

 

2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。推動(dòng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，保護(hù)和恢復(fù)林草植被，增強(qiáng)森林、濕地碳匯功能，提升農(nóng)田和城市生態(tài)碳匯能力，持續(xù)提高重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)碳匯增量。因地制宜采取保護(hù)性耕作、秸稈還田、有機(jī)肥施用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用等措施，增強(qiáng)耕地生態(tài)功能，提高表層土壤有機(jī)碳含量，促進(jìn)耕地碳源碳匯調(diào)控，增強(qiáng)農(nóng)田固碳能力?？茖W(xué)實(shí)施造林綠化工程、推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域造林綠化整合道路林網(wǎng)和水系林網(wǎng)。積極推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展工業(yè)原料林、珍稀樹(shù)種和大徑級(jí)用材林。探索林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，著力打造全省林草碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)縣和試點(diǎn)國(guó)有林場(chǎng)，加速推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)綠化覆蓋率穩(wěn)定在60.59%以上。到2025年，全市森林覆蓋率達(dá)到45.86%，森林蓄積量達(dá)到1900萬(wàn)立方米。

 

3.拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。依托眉山春橘、彭山葡萄、丹棱不知火、青神斑布竹紙、洪雅竹元竹鋼等區(qū)域特有資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開(kāi)發(fā)具有區(qū)域特色的生態(tài)產(chǎn)品，拓展延伸生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。依托龍泉山城市森林公園（眉山區(qū)域）、大熊貓國(guó)家公園、黑龍灘濕地、柳江古鎮(zhèn)、幸福古村等自然風(fēng)光、歷史文化遺存，提升環(huán)境質(zhì)量，打造培育生態(tài)文化與康養(yǎng)休閑融合發(fā)展的生態(tài)旅游眉山品牌。加快培育生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)主體，支持岷江流域特色文旅經(jīng)濟(jì)帶、醴泉河等有條件的區(qū)域，探索開(kāi)展EOD模式（生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式）試點(diǎn)。

 

4.健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值保障機(jī)制。推進(jìn)自然資源確權(quán)登記，開(kāi)展全市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息調(diào)查，建立生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。對(duì)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索的區(qū)域，在交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面，鼓勵(lì)給予支持措施和政策。開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，積極參與森林碳匯交易。健全市域內(nèi)部生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)岷江、思蒙河及粵江河上下游、生態(tài)產(chǎn)品供給地與受益地之間開(kāi)展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，實(shí)行生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。

 

5.大力發(fā)展生態(tài)增匯型農(nóng)業(yè)體系。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，培育壯大“2+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工程、水稻種業(yè)配套服務(wù)等項(xiàng)目，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流。開(kāi)展化肥、農(nóng)藥、獸用抗菌藥使用減量行動(dòng)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，提高畜禽糞污資源化利用水平。

 

（九）綠色低碳全民參與行動(dòng)。

 

建立健全政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)積極參與的碳達(dá)峰、碳中和體系，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，構(gòu)建綠色低碳居民生活圈，加強(qiáng)各級(jí)碳市場(chǎng)能力建設(shè)。

 

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部低碳管理意識(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，依托全國(guó)碳市場(chǎng)能力建設(shè)（成都）中心，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂活動(dòng)，在干部培訓(xùn)班中安排碳達(dá)峰、碳中和等課程，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，深化對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，要提升專(zhuān)業(yè)能力素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

 

2.提升全民綠色低碳發(fā)展理念。拓展生態(tài)文明教育的廣度和深度，將綠色低碳發(fā)展納入學(xué)校教育和社區(qū)教育體系，積極開(kāi)展多種形式的資源環(huán)境國(guó)情省情市情教育，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)公眾的生態(tài)文明科普宣傳，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告，持續(xù)開(kāi)展植樹(shù)節(jié)、世界地球日、世界環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周和低碳日等主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。

 

3.倡導(dǎo)全民綠色生活低碳消費(fèi)。倡導(dǎo)文明、理性、節(jié)約的消費(fèi)觀念和生活理念，形成低碳、環(huán)保、節(jié)儉、理性的綠色消費(fèi)風(fēng)尚。厲行節(jié)約，推行光盤(pán)行動(dòng)、打包行動(dòng)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。積極引導(dǎo)綠色出行，鼓勵(lì)政府采取補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。大力推行“以竹代塑”，減少塑料污染。規(guī)范快遞、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)環(huán)保行為，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化資源回收意識(shí)，因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和減量化、資源化。促進(jìn)綠色消費(fèi)，著力推廣低碳環(huán)保、高效節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵(lì)政府、大型企業(yè)、景區(qū)、酒店、金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)實(shí)施碳中和，通過(guò)四川聯(lián)合環(huán)境交易所完成碳排放抵消。

 

4.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)具備條件的領(lǐng)域及行業(yè)、企業(yè)率先提出明確的碳達(dá)峰目標(biāo)并制定碳達(dá)峰專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。鼓勵(lì)四川眉雅鋼鐵、四川啟明星鋁業(yè)、金象賽瑞化工、汪洋建寶水泥等重點(diǎn)企業(yè)提出二氧化碳排放達(dá)峰總體目標(biāo)、階段性任務(wù)、重要舉措。實(shí)施低碳標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放對(duì)標(biāo)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳。發(fā)揮國(guó)資國(guó)企引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，積極探索碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)路徑。

 

（十）激勵(lì)示范機(jī)制建設(shè)行動(dòng)。

 

構(gòu)建綠色低碳政策體系，大力發(fā)展綠色金融，支持綠色信貸，加快市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)試點(diǎn)示范創(chuàng)建，以制度政策引導(dǎo)各個(gè)領(lǐng)域科學(xué)有序安全梯次達(dá)峰。

 

1.提升財(cái)政金融政策支持能力。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有財(cái)政支持政策，加大對(duì)碳達(dá)峰、碳中和重大行動(dòng)、重大工程的支持力度。積極推動(dòng)區(qū)域綠色金融發(fā)展，實(shí)施碳減排支持工具、碳減排票據(jù)再貼現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃，降低貼現(xiàn)利率，推動(dòng)“川碳快貼”繼續(xù)擴(kuò)面上量。發(fā)揮“天府信用通”與“綠蓉融”平臺(tái)作用，督促金融機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化綠色金融能力建設(shè)、優(yōu)化自身綠色信貸管理，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，做好綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的金融支持。加強(qiáng)碳達(dá)峰、碳中和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站建設(shè)。

 

2.推進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)。支持企業(yè)積極參與碳排放權(quán)、用能權(quán)等市場(chǎng)化交易。鼓勵(lì)重點(diǎn)排放企業(yè)開(kāi)展碳資產(chǎn)管理。培育壯大相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)，推廣合同能源管理等市場(chǎng)化節(jié)能減碳模式。突出綠證、碳積分、碳標(biāo)簽、碳排放權(quán)等低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)屬性，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

 

3.積極開(kāi)展零碳近零碳試點(diǎn)示范。實(shí)施低碳試點(diǎn)，探索開(kāi)展多層級(jí)“零碳”體系建設(shè)，打造成都都市圈低碳城市和氣候適應(yīng)型城市。鼓勵(lì)東坡區(qū)、丹棱縣開(kāi)展“零碳社區(qū)”“零碳鄉(xiāng)村”建設(shè)，鼓勵(lì)“洪柳新區(qū)”打造“零碳景區(qū)”，推動(dòng)彭山區(qū)創(chuàng)新低碳城區(qū)建設(shè)模式，支持眉山天府新區(qū)開(kāi)展零碳排放區(qū)工程。深入開(kāi)展“近零碳”社區(qū)（園區(qū)）等創(chuàng)建行動(dòng)，評(píng)選宣傳一批優(yōu)秀示范典型，營(yíng)造綠色低碳生活新時(shí)尚。推動(dòng)四川青神經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、四川彭山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)近零碳排放園區(qū)建設(shè)。

 

四、保障措施

 

（一）強(qiáng)化綠色低碳規(guī)劃引領(lǐng)。將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期規(guī)劃，強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、各部門(mén)規(guī)劃及縣（區(qū)）相關(guān)規(guī)劃的支撐保障。加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)，確保各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。

 

（二）建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)核算體系。探索建立能耗——碳排放聯(lián)合統(tǒng)計(jì)制度，建立健全重點(diǎn)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排放源數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)管控力度。開(kāi)展溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算，常態(tài)化編制全市溫室氣體排放清單，探索建立符合眉山實(shí)際的溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算工作機(jī)制。

 

（三）統(tǒng)籌整合經(jīng)濟(jì)政策制度。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有財(cái)政支持政策，積極盤(pán)活存量資金，加大對(duì)碳達(dá)峰、碳中和重大行動(dòng)、重大示范、重大工程的支持力度。落實(shí)綠色低碳產(chǎn)品的政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系。全面落實(shí)企業(yè)從事符合條件的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目所得減免企業(yè)所得稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。用好綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融工具，加大綠色金融評(píng)價(jià)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向綠色低碳項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率貸款支持。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。

 

五、組織實(shí)施

 

（一）建強(qiáng)工作機(jī)制。充分發(fā)揮市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)及其辦公室作用，構(gòu)建組織有力、協(xié)調(diào)順暢、聯(lián)動(dòng)高效的工作機(jī)制，審議和研究關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作的重要文件、重大政策、重大問(wèn)題。市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)辦公室要發(fā)揮好牽頭作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，定期調(diào)度落實(shí)進(jìn)展情況，加強(qiáng)跟蹤評(píng)估和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。眉山天府新區(qū)、各縣（區(qū)）和市級(jí)相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決扛起碳達(dá)峰、碳中和責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，抓好貫徹落實(shí)。

 

（二）嚴(yán)格監(jiān)督考核。落實(shí)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變要求，實(shí)行能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)同管理、同分解、同考核，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰、碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度。將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束。對(duì)工作突出的地方、單位和個(gè)人按規(guī)定給予表?yè)P(yáng)，對(duì)未完成目標(biāo)的地方、部門(mén)依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)。

 

（三）注重宣傳引導(dǎo)。搭建信息溝通、意見(jiàn)表達(dá)、決策參與、監(jiān)督評(píng)價(jià)等公眾參與碳達(dá)峰、碳中和工作的平臺(tái)，調(diào)動(dòng)全民推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。定期總結(jié)碳達(dá)峰、碳中和工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型及成功案例，按規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳推廣，營(yíng)造共建共享綠色低碳發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。