山西省印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案》

山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案》，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以減排固碳十大行動為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工作，為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和作出貢獻(xiàn)。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案

 

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案》、山西省委、省政府《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 切實做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》和省政府《山西省碳達(dá)峰實施方案》，進(jìn)一步做好山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工作，制定本方案。

 

一、總體要求

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局的決策部署，以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為前提，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以減排固碳十大行動為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工作，為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和作出貢獻(xiàn)。

 

二、主要目標(biāo)

 

到2025年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳與糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化統(tǒng)籌融合的格局基本形成，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品溫室氣體排放強(qiáng)度穩(wěn)中有降，農(nóng)田土壤固碳能力增強(qiáng)，農(nóng)村可再生能源替代水平提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效。全省畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比例達(dá)到78%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到98%，全省畜牧業(yè)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升；農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在85%以上，建設(shè)生態(tài)農(nóng)場300家，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷改善；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到77%，畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到50%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐步提高；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2484萬畝，農(nóng)田固碳增匯能力持續(xù)增強(qiáng)。

 

到2030年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳與糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進(jìn)的合力充分發(fā)揮，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品溫室氣體排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，農(nóng)田土壤固碳能力、農(nóng)村可再生能源替代水平顯著提升，全面形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展格局。

 

三、重點任務(wù)

 

將減排固碳貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程和農(nóng)村生活各方面，重點實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳十大行動，包括：畜禽低碳減排行動、農(nóng)機(jī)綠色節(jié)能行動、化肥減量增效行動、農(nóng)田碳匯提升行動、秸稈綜合利用行動、漁業(yè)減排增匯行動、可再生能源替代行動、零碳村鎮(zhèn)建設(shè)行動、科技創(chuàng)新支撐行動、監(jiān)測體系建設(shè)行動。

 

（一）畜禽低碳減排行動

 

以發(fā)展綠色低碳畜牧業(yè)為引領(lǐng)，優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)布局，挖掘低排高產(chǎn)地方品種資源，推廣精準(zhǔn)飼喂技術(shù)，提高畜禽糞污處理水平，著力構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

 

1.優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局。按照“做強(qiáng)豬雞、做大牛羊、做優(yōu)草業(yè)”的思路，立足自然資源稟賦和環(huán)境承載能力，進(jìn)一步優(yōu)化全省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。重點加強(qiáng)畜禽優(yōu)良品種自主研發(fā)，挖掘晉汾白豬、邊雞、晉南牛、太行山羊等地方特色品種資源，培育壯大高產(chǎn)低排良種繁育群體規(guī)模。

 

2.改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)管理。結(jié)合奶業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、晉北肉類出口平臺和十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，實施畜牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體培育工程，推廣精準(zhǔn)飼喂、全營養(yǎng)草料混合飼喂、低蛋白日糧、豆粕減量替代等技術(shù)，科學(xué)調(diào)控日糧營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化飼料品種，改善粗飼料品質(zhì)，合理使用飼料添加劑，提高飼料報酬。在雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶及晉南、晉東南地區(qū)，推廣麥后復(fù)播飼草、青貯玉米與冬閑田飼用小黑麥輪作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草種植面積。到2025年，創(chuàng)建全國一流的現(xiàn)代飼草龍頭企業(yè)10個、10萬畝以上的飼草基地10個。

 

3.推進(jìn)糞污資源化利用。在養(yǎng)殖量大和種植集中區(qū)域?qū)嵤┓N養(yǎng)結(jié)合提升工程，推動糞肥就近就地還田利用。開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造，改進(jìn)畜禽糞污貯存及處理設(shè)施裝備，推廣應(yīng)用固體糞便密閉堆漚、液體糞污厭氧發(fā)酵、糞肥深施還田等技術(shù)。指導(dǎo)規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）配備必要的糞污收集、貯存、運輸設(shè)施。到2025年，實施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目4個以上，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)牛羊生態(tài)牧場50個。

 

（二）農(nóng)機(jī)綠色節(jié)能行動

 

加快綠色節(jié)能農(nóng)機(jī)裝備和節(jié)本增效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用，以科技創(chuàng)新為動力，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

 

4.創(chuàng)新研發(fā)綠色高效農(nóng)機(jī)裝備。聚焦重點品種、重點環(huán)節(jié)，推動綠色節(jié)能農(nóng)機(jī)新裝備研發(fā)制造，加快補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板。依托山西農(nóng)機(jī)農(nóng)藝科研單位，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，研發(fā)和推廣適應(yīng)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的復(fù)式、高效農(nóng)機(jī)裝備，適應(yīng)丘陵山區(qū)作業(yè)的經(jīng)濟(jì)適用耕種收等綠色小型農(nóng)機(jī)，適應(yīng)特色農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖的高效專用農(nóng)機(jī)。

 

5.構(gòu)建高效節(jié)能機(jī)械化作業(yè)體系。全面實施農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策，加大能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，到2025年，農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼實施縣覆蓋率達(dá)到80%以上。在糧食主產(chǎn)區(qū)，開展小麥、玉米、馬鈴薯、谷子、高粱、胡麻、莜麥、蕎麥、豆類等全程機(jī)械化示范推廣，探索主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)新模式和裝備的集成配套，突破薄弱環(huán)節(jié)，完善技術(shù)路線，提升作業(yè)效率，降低能源消耗。

 

6.推廣智慧農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)、智能控制、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、衛(wèi)星遙感定位等技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的應(yīng)用。推廣手機(jī)APP、人臉識別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在補(bǔ)貼政策管理中的應(yīng)用。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)數(shù)字化建設(shè)，普及推廣機(jī)具定位、作業(yè)監(jiān)控等智能終端，促進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程覆蓋。到2025年，安裝作業(yè)機(jī)具監(jiān)測終端2萬臺，全省智慧農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)平臺基本建成。

 

（三）化肥減量增效行動

 

按照“高產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、綠色”理念，優(yōu)化施肥方式，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，增加有機(jī)肥資源利用，提高化肥利用率，減少農(nóng)田氧化亞氮排放。

 

7.加快化肥減量增效技術(shù)推廣。采取配方施肥替代習(xí)慣施肥、多元施肥替代單質(zhì)肥料、新型肥料替代傳統(tǒng)肥料、機(jī)械施肥替代人工施肥、大力培育科學(xué)施肥示范主體和社會化服務(wù)組織的“四替代兩培育”措施，強(qiáng)化肥料新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，在全省創(chuàng)建一批化肥減量增效縣。

 

8.健全化肥減量增效行動支撐體系。加強(qiáng)土壤肥料技術(shù)推廣隊伍建設(shè)，省市縣農(nóng)技推廣部門三級聯(lián)動，科研教學(xué)、行業(yè)協(xié)會、肥料企業(yè)三方互動，強(qiáng)化對基層農(nóng)技推廣體系、社會化服務(wù)組織、新型經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，探索建立公益性與市場化融合互補(bǔ)的“一主多元”科學(xué)施肥推廣服務(wù)體系。

 

（四）農(nóng)田碳匯提升行動

 

發(fā)揮農(nóng)田土壤固碳增匯潛力，采取有效農(nóng)田建管措施，形成建地、用地、養(yǎng)地相結(jié)合的培肥固碳模式，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量，增強(qiáng)農(nóng)田固碳能力。

 

9.加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。緊緊圍繞提升糧食生產(chǎn)能力，堅持新增建設(shè)與改造提升相結(jié)合，建設(shè)集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。通過小田并大田、宜機(jī)化改造、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)、大中型灌區(qū)水澆地建設(shè)和實施高效節(jié)水灌溉，提高水土資源利用效率。開展“機(jī)田證”一體化試點，探索高性能農(nóng)機(jī)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高素質(zhì)農(nóng)民耦合配套發(fā)展模式。到2025年，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田822萬畝，改造提升已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田218萬畝。

 

10.大力提升耕地質(zhì)量。把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目作為山西發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的重點工程，通過各類工程和技術(shù)措施，提升土壤蓄水保肥能力，增加土壤有機(jī)質(zhì)，提升耕地質(zhì)量等級。在大同、忻定、晉南盆地重點選擇土壤含鹽量0.1%～0.6%的輕、中度鹽堿化耕地，開展鹽堿地治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)。

 

（五）秸稈綜合利用行動

 

堅持農(nóng)用優(yōu)先、多措并舉，以肥料化、飼料化、能源化為重點，推動秸稈需求端與供給端協(xié)同發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)“五化”利用。

 

11.實施秸稈綜合利用項目。重點在黃河流域生態(tài)保護(hù)區(qū)、雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)實施秸稈綜合利用整縣推進(jìn)項目。在秸稈綜合利用基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯的區(qū)域，充分挖掘秸稈綜合利用潛力，示范建設(shè)秸稈沃土、秸稈養(yǎng)畜和秸稈能源化模式縣，形成一批秸稈綜合利用典型樣板。到2025年，建設(shè)秸稈綜合利用重點縣50個、模式縣10個。

 

12.推進(jìn)秸稈“五化”利用。在晉南、晉東南等相對高溫多雨地區(qū)，因地制宜推廣秸稈粉碎深耕翻埋、堆漚腐熟等科學(xué)還田技術(shù)，促進(jìn)耕地地力提升；在牛、羊等畜牧養(yǎng)殖大縣，推廣秸稈青貯、黃貯等技術(shù)，示范“秸稈變?nèi)?rdquo;工程，形成“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”綠色發(fā)展模式；在秸稈能源化基礎(chǔ)較好的地區(qū)，推廣秸桿打捆直燃、成型燃料等技術(shù)，推動農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型；鼓勵發(fā)展以秸稈為原料的食用菌基質(zhì)材料、復(fù)合材料、全生物降解地膜、餐具等產(chǎn)業(yè)，拓寬基料化和原料化利用途徑。

 

（六）漁業(yè)減排增匯行動

 

推動漁業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加快推廣水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖新技術(shù)、新模式，充分發(fā)揮漁業(yè)生態(tài)修復(fù)功能，提升漁業(yè)減排增匯能力，促進(jìn)漁業(yè)綠色低碳發(fā)展。

 

13.統(tǒng)籌漁業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃制度，根據(jù)漁業(yè)資源狀況和環(huán)境承載力，科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，不斷優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)域布局，實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)和水域環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加快推進(jìn)水域灘涂養(yǎng)殖證登記核發(fā)，依法規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖行為。加強(qiáng)老舊池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和養(yǎng)殖尾水綜合治理，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水資源化利用率或達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到80%以上。

 

14.發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。持續(xù)加大水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用和試驗示范力度。以沿黃、沿汾地區(qū)為重點，穩(wěn)步推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；以太行山、呂梁山地區(qū)為重點，積極發(fā)展冷水魚流水養(yǎng)殖；以晉南、晉北地區(qū)為重點，示范建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蓮漁、稻漁綜合種養(yǎng)示范基地，實現(xiàn)“一水兩用、一田雙收”；以晉南、晉北、晉西北地區(qū)為重點，探索發(fā)展低洼鹽堿地水產(chǎn)養(yǎng)殖，實現(xiàn)“以漁治堿、抬田降鹽”。加快發(fā)展以大棚漁菜共生、工廠化養(yǎng)殖模式為重點的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)，推動數(shù)字化、智能化技術(shù)賦能水產(chǎn)養(yǎng)殖。到2025年，培育水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動”骨干基地35個以上，創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)3個以上。

 

15.發(fā)揮漁業(yè)生態(tài)修復(fù)功能。以晉東南、晉中地區(qū)為重點，科學(xué)測算水庫湖泊大水面增養(yǎng)殖容量，正確評估大水面漁業(yè)承載力，有效發(fā)揮大水面漁業(yè)生態(tài)功能和碳匯能力，推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“以漁凈水、以漁控藻”。持續(xù)加大水生生物增殖放流力度，規(guī)范增殖放流行為，保護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進(jìn)天然水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)，提升漁業(yè)碳匯增匯體量。到2025年，建設(shè)大水面生態(tài)漁業(yè)示范基地10個，增殖放流水生生物數(shù)量保持在3500萬尾左右。

 

（七）可再生能源替代行動

 

結(jié)合我省能源資源稟賦，充分挖掘農(nóng)村能源資源潛力，加大生物質(zhì)能、太陽能等農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用，促進(jìn)化石能源有效替代。

 

16.推動生物質(zhì)能多元利用。在我省長治、臨汾等市因地制宜發(fā)展規(guī)模化沼氣和生物天然氣工程，推進(jìn)沼氣集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)及生物天然氣車用或并入燃?xì)夤芫W(wǎng)等應(yīng)用。在大同、長治、運城等市推廣生物質(zhì)固化成型燃料、秸稈打捆直燃清潔取暖集中供熱、生物質(zhì)氣炭聯(lián)產(chǎn)集中供熱、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、“樹枝切段+生物質(zhì)爐”分散供熱等技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔用能。到2025年，全省建設(shè)可再生能源示范項目10個以上。

 

17.大力發(fā)展光伏能源。綜合考慮農(nóng)村地區(qū)太陽能資源、土地、電網(wǎng)接納能力等因素，科學(xué)合理做好項目論證，推廣“光伏+蔬菜”“光伏+畜牧”“光伏+食用菌”“光伏+屋頂”等模式，促進(jìn)光伏與農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)融合。到2025年，建設(shè)“光伏+”項目100個以上。

 

（八）零碳村鎮(zhèn)建設(shè)行動

 

18.推進(jìn)農(nóng)村零碳村鎮(zhèn)建設(shè)。以村鎮(zhèn)為單位，通過實施農(nóng)村可再生能源利用、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等措施，加快農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，最大限度減少溫室氣體排放。重點開展光伏、生物質(zhì)能等多能互補(bǔ)技術(shù)模式場景應(yīng)用，支持芮城縣探索利用農(nóng)村閑置屋頂光伏資源開展“光儲直柔”中國零碳示范村建設(shè)，打造一批綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的低碳村鎮(zhèn)典型樣板，示范引領(lǐng)全省農(nóng)村用能向綠色低碳轉(zhuǎn)變。到2025年，示范建設(shè)國家級零碳村鎮(zhèn)1個、省級零碳村鎮(zhèn)5個以上。

 

（九）科技創(chuàng)新支撐行動

 

把科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳的重要支撐，強(qiáng)化研發(fā)、推廣和應(yīng)用的多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動，加快形成引領(lǐng)性綜合性技術(shù)解決方案。

 

19.加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)推廣。開展農(nóng)作物高效種植和畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)研究、產(chǎn)品創(chuàng)制和裝備應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)供給適配性。精準(zhǔn)選育主要農(nóng)作物、特色雜糧及油料作物、特色蔬菜、道地藥材、主要食用菌等綠色新品種。完善旱作技術(shù)體系，開展農(nóng)田提質(zhì)保水研究，在雨水集蓄資源化利用、智能補(bǔ)灌、藝機(jī)一體化等技術(shù)方面形成一批突破性成果。加強(qiáng)種畜禽繁殖力提升、飼料高效利用、規(guī)?；】叼B(yǎng)殖等技術(shù)研究，開發(fā)新型飼料蛋白原料替代日糧配方。研發(fā)推廣特色農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展雜糧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等專用農(nóng)機(jī)，發(fā)展節(jié)能型糧食、果蔬烘干設(shè)備等新能源農(nóng)機(jī)。

 

20.推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。依托晉中國家農(nóng)高區(qū)（太谷國家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心），搭建山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易平臺，促進(jìn)綠色低碳創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快建設(shè)黃土高原功能農(nóng)業(yè)、黃土高原特色雜糧公共研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，開展農(nóng)業(yè)低碳領(lǐng)域創(chuàng)新性研究。大力培育綠色低碳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新格局。支持有實力的企業(yè)建立綠色低碳領(lǐng)域高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵大中小型企業(yè)協(xié)作配套，促進(jìn)技術(shù)成果規(guī)?；瘧?yīng)用。

 

21.強(qiáng)化人才保障。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才隊伍建設(shè)，分層分類打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳領(lǐng)域科研攻關(guān)人才隊伍、農(nóng)技推廣人才隊伍和高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。以農(nóng)業(yè)科研教學(xué)人員為重點，培養(yǎng)能夠解決綠色轉(zhuǎn)型難題的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技人才為重點，支持開展育種、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，培育農(nóng)業(yè)企業(yè)人才隊伍。

 

（十）監(jiān)測體系建設(shè)行動

 

22.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳統(tǒng)計核算和監(jiān)測評價。完善農(nóng)用地氧化亞氮、反芻動物腸道甲烷、畜禽糞便甲烷和氧化亞氮等溫室氣體排放和農(nóng)田土壤固碳核算方法，建立山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳統(tǒng)計核算體系。開展不同減排固碳措施的對比監(jiān)測，科學(xué)評價實施效果。創(chuàng)新監(jiān)測方式和監(jiān)測手段，探索利用衛(wèi)星遙感、航空遙感、大數(shù)據(jù)分析等新興技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳排放監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用。

 

四、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌重大政策制定和重要工作安排，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工作，開展跟蹤評價，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革部門要做好政策銜接和工作對接，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，編制具體實施方案，細(xì)化實化工作措施，明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳的工作合力。

 

（二）加大政策創(chuàng)設(shè)。強(qiáng)化現(xiàn)有相關(guān)支持政策的落實落地，引導(dǎo)各類資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳方向集聚。千方百計拓寬投資渠道，利用財政、金融、社會資本等方式加大投資力度，形成財政優(yōu)先保障、金融重點支持、社會積極參與的多元投入格局。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳項目參與碳市場交易，拓展農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收渠道。

 

（三）加快產(chǎn)業(yè)培育。孵化催生以綠色低碳、生態(tài)循環(huán)為增長點的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。打造一批低零碳村鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)場、低碳農(nóng)業(yè)大棚，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)營主體積極應(yīng)用減排固碳技術(shù)。結(jié)合有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建綠色低碳農(nóng)產(chǎn)品品牌，探索建立農(nóng)產(chǎn)品碳足跡追溯體系，拓展供給方式和供給渠道，壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)增長動能。

 

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體，開展多種形式農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳科普宣傳，加強(qiáng)好經(jīng)驗、好做法和好模式的宣傳報道，營造良好社會輿論氛圍。深入推進(jìn)產(chǎn)運儲加消全鏈條節(jié)糧減損，開展糧食節(jié)約行動，強(qiáng)化糧食安全教育，減少損耗浪費。結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃等，開展減排固碳利用技術(shù)培訓(xùn)。選樹一批實施主體，打造一批示范樣板，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用。