圍繞“雙碳”目標(biāo) 強(qiáng)化碳資產(chǎn)管理

　　人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)溫室氣體排放帶來(lái)的全球升溫，已經(jīng)以現(xiàn)實(shí)可見(jiàn)、未來(lái)可預(yù)估的負(fù)面影響，越來(lái)越顯著影響著人類的共同命運(yùn)。將溫室氣體排放的環(huán)境負(fù)外部效應(yīng)內(nèi)部化，納入經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，使碳排放權(quán)公平分配和科學(xué)有償獲得，這是建設(shè)碳交易市場(chǎng)的最根本邏輯。強(qiáng)化碳資產(chǎn)管理，形成政府、企業(yè)、金融等多方機(jī)構(gòu)合力，將有限的碳排放權(quán)發(fā)揮出更大效用，是云南促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要職責(zé)。

 

　　充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，強(qiáng)化碳資產(chǎn)管理，參與碳市場(chǎng)交易，云南面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，這個(gè)過(guò)程中政府的引導(dǎo)作用顯得尤為重要。云南綠色低碳發(fā)展，既具有本省生態(tài)環(huán)境本底優(yōu)良的突出優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也有歷屆政府堅(jiān)持綠色發(fā)展的基礎(chǔ)積累。“十三五”期間，云南綠色能源一舉成為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)我省“一煙獨(dú)大”的局面。綠色能源支撐下的綠色鋁、綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立了高載能產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展、節(jié)能減排的國(guó)內(nèi)典范，提供了一種高載能低碳排放重化工業(yè)發(fā)展的云南路徑、云南模式、云南經(jīng)驗(yàn)。這些成效和經(jīng)驗(yàn)的取得，離不開(kāi)云南綠色發(fā)展政策的有效引導(dǎo)。

 

　　充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用。以綠色低碳金融引領(lǐng)企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的綠色低碳變革，是銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)面臨的“雙碳”任務(wù)。當(dāng)前，綠色低碳金融初步形成了政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等多機(jī)構(gòu)、多主體、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)開(kāi)展綠色低碳投資、融資、貸款、保險(xiǎn)以及相關(guān)綠色低碳金融衍生工具產(chǎn)品共同促進(jìn)的態(tài)勢(shì)。政府綠色發(fā)展基金、債券、貸款擔(dān)保及貼現(xiàn)，銀行綠色低碳貸款及其再貸款，央企、國(guó)企等大公司綠色投資，保險(xiǎn)公司綠色保險(xiǎn)及其再保險(xiǎn)等，各種主體綠色低碳投融資模式成功案例不斷涌現(xiàn)，極大地帶動(dòng)了綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快云南金融機(jī)構(gòu)發(fā)展類型、規(guī)模、質(zhì)量等各方面水平的整體提升，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)碳資產(chǎn)管理創(chuàng)新，是云南綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的迫切需要。截至2022年3月底，云南綠色貸款余額4200多億元，使用碳減排支持工具約15億元，累計(jì)支持企業(yè)發(fā)行綠色債券約40億元。以金融機(jī)構(gòu)的碳資產(chǎn)管理為引領(lǐng)，帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)碳資產(chǎn)管理制度的建立健全，是把綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的重要路徑。

 

　　充分發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體作用。一要跟上時(shí)代大發(fā)展的新趨勢(shì)。自1952年以來(lái)，云南省形成了以大中型企業(yè)為骨干，以電力、煙草、有色、化工等產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系框架?？v觀這些產(chǎn)業(yè)門類的發(fā)展軌跡，無(wú)不是一次又一次將時(shí)代機(jī)遇緊握在手中，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的結(jié)果。二要主動(dòng)迎接“雙碳”時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)絕大多數(shù)國(guó)家的一致行動(dòng)。推進(jìn)生產(chǎn)方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型，踐行主體是生產(chǎn)企業(yè)。面對(duì)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，企業(yè)應(yīng)超前研究、超前謀劃、超前預(yù)案，超前將碳資產(chǎn)管理納入企業(yè)的重要資產(chǎn)管理。市場(chǎng)主體只有主動(dòng)求變、超前謀變，才能贏得新形勢(shì)發(fā)展的先機(jī)，才能勇立時(shí)代發(fā)展的潮頭。

 

　　奮進(jìn)新征程，以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，云南實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)加快行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化減碳管理意識(shí)，加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理的人才、資金保障；嚴(yán)格投入品管理，擴(kuò)大清潔燃料、清潔原料、再生原料的投入使用水平；積極爭(zhēng)取綠色低碳投融資資金支持，增強(qiáng)獲得綠色基金、綠色債券、綠色貸款及保險(xiǎn)資金等方面的融資能力；提前準(zhǔn)備參與碳市場(chǎng)交易的細(xì)則方案。

 

　　(作者系云南省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員)