分類施策推進(jìn)建材業(yè)碳達(dá)峰

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部四部門日前聯(lián)合發(fā)布《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提出2030年前建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)率先達(dá)峰。

 

《方案》提出了“十四五”“十五五”兩個(gè)階段的主要目標(biāo)。其中，“十四五”期間，水泥、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度不斷下降，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗降低3%以上。“十五五”期間，建材行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

 

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳克龍此前介紹，黨的十八大以來，我國建材行業(yè)綠色智能水平穩(wěn)步提升。鋼鐵、原鋁、水泥熟料、平板玻璃、燒堿等單位產(chǎn)品綜合能耗較2012年降低9%以上，處于世界先進(jìn)水平。6.81億噸粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實(shí)施超低排放改造，噸鋼二氧化硫排放較2012年下降72%。

 

同時(shí)，綠色建材提速發(fā)展。建筑門窗、衛(wèi)生潔具、防水材料等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批綠色建材產(chǎn)品，提升了綠色建材高質(zhì)量供給能力。認(rèn)證綠色建材58大類產(chǎn)品，形成較為完善的產(chǎn)品體系，培育8個(gè)綠色建材國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

 

由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、窯爐工藝特點(diǎn)等原因，建材行業(yè)是工業(yè)能源消耗和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，是我國碳減排任務(wù)最重的行業(yè)之一。“原材料工業(yè)受工藝特點(diǎn)等因素影響，是能耗碳排的大戶，是高耗能也是高載能行業(yè)，也是為下游產(chǎn)業(yè)輸入能量的行業(yè)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，原材料工業(yè)碳排放約占規(guī)模以上工業(yè)排放總量的三分之二以上，約占全社會排放總量一半以上，是節(jié)能降碳的主戰(zhàn)場。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長張海登說。

 

總體來看，隨著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)升級，面向建筑業(yè)的水泥等傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量將進(jìn)入平臺調(diào)整期，呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢；面向節(jié)能環(huán)保、電子電器等新興產(chǎn)業(yè)的礦物功能材料、高性能纖維及復(fù)合材料等產(chǎn)品的需求量仍將保持持續(xù)快速增長。推動建材行業(yè)碳達(dá)峰，必須要處理好不同行業(yè)間的關(guān)系，實(shí)事求是、分類施策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

工信部原材料工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于建材行業(yè)碳達(dá)峰來說，總量控制是基礎(chǔ)，原料替代是關(guān)鍵，用能優(yōu)化是保障，技術(shù)創(chuàng)新是動力，綠色制造是要求。

 

考慮水泥、平板玻璃等產(chǎn)品需求量已進(jìn)入了平臺調(diào)整期，隨著“雙碳”工作持續(xù)推進(jìn)，仍需嚴(yán)格控制重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能總量。在強(qiáng)化總量控制方面，《方案》提出，發(fā)揮政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場的綜合作用，引導(dǎo)退出低效產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策，確?？偖a(chǎn)能維持在合理區(qū)間。同時(shí)，加強(qiáng)石灰、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料等行業(yè)管理。完善水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，充分調(diào)動企業(yè)依法依規(guī)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的積極性。

 

建材行業(yè)碳減排工作，急需通過替代原料的方式提升資源綜合利用水平。工信部原材料工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在推動原料替代方面，《方案》提出要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間耦合，在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，提高含鈣資源替代石灰石比重，加快低碳水泥新品種的推廣應(yīng)用；加快提升建材產(chǎn)品固廢利用水平，支持在重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)一批能效水平較好的水泥窯、墻體材料隧道窯無害化協(xié)同處置固廢項(xiàng)目；推動建材產(chǎn)品減量化精準(zhǔn)使用，加快發(fā)展新型低碳膠凝材料。

 

在用能優(yōu)化方面，《方案》提出，加大替代燃料利用比例，提高水泥等行業(yè)燃煤替代率；加快清潔綠色能源應(yīng)用，有序提高天然氣和電的使用比例，引導(dǎo)建材企業(yè)積極消納可再生能源；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源精細(xì)化管理，提高建材行業(yè)能源利用效率水平。