專家觀點 | 陽平堅：城市如何踐行“雙碳”戰(zhàn)略

 

一是科學(xué)制定“雙碳”目標(biāo)政策。各城市需要在全國一盤棋的統(tǒng)籌下，結(jié)合本地資源環(huán)境稟賦、發(fā)展階段、能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定自身“雙碳”目標(biāo)。對于部分已經(jīng)實現(xiàn)碳達峰的領(lǐng)先城市，更需要主動作為，率先行動，提前謀劃碳中和目標(biāo)，階段性分解溫室氣體減排目標(biāo)。對于國家對外宣示的約束性指標(biāo)和目標(biāo)，例如單位GDP碳排放強度、非化石能源消費占比、可再生能源電力裝機等，城市需要結(jié)合自身的實際情況制定相應(yīng)的響應(yīng)目標(biāo)，并加強落實指標(biāo)目標(biāo)的能力建設(shè)。

 

二是準(zhǔn)確把握城市降碳增匯發(fā)力點。在碳排放端，能源、工業(yè)、建筑、交通是碳排放的關(guān)鍵領(lǐng)域。能源消費是我國單一最大碳排放源，僅火力發(fā)電一項就占據(jù)我國碳排放總量的40%以上。城市所在區(qū)域的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化是降低能源排放的主要途徑，非化石能源消費占比和可再生能源電力占比等指標(biāo)需要重點關(guān)注。

 

我國是制造業(yè)大國，并且為了確保經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)鏈安全，制造業(yè)將長期保持較高比例，因此工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的減排要重點關(guān)注單位GDP能耗下降，其次是嚴(yán)格控制低效高耗產(chǎn)業(yè)盲目上馬。同時要結(jié)合能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化進程，重點開展工業(yè)領(lǐng)域的用能電氣化，通過可再生能源電力進行工業(yè)生產(chǎn)，大幅降低工業(yè)生產(chǎn)碳排放。

 

交通和建筑領(lǐng)域的碳排放會隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提升而增加，提高綠色建筑節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)，促進居民低碳綠色生活轉(zhuǎn)型，提升公共交通和自主出行比例，加大公路貨運轉(zhuǎn)鐵路或水運運輸，是有效遏制建筑和交通領(lǐng)域碳排放攀升的重點。

 

在增匯端，加大森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的二氧化碳吸收能力，推動基于自然的解決方案（NbS）在城市落地，加大零碳、負(fù)碳技術(shù)的研發(fā)力度，率先開展碳捕集利用與封存試點，推廣具有大容量吸收溫室氣體的先進技術(shù)，是城市值得重點努力的方向。