全國(guó)碳市場(chǎng)配額分配方式

　　根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，排放配額分配初期以免費(fèi)配額為主，采用基準(zhǔn)法核算機(jī)組配額量，即由生態(tài)環(huán)境部向納入市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位免費(fèi)發(fā)放配額，日后會(huì)適時(shí)引入有償分配，并逐步擴(kuò)大有償分配比例。同時(shí)，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)初期，以電力行業(yè)為突破口，后續(xù)按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則，成熟一個(gè)行業(yè)納入一個(gè)行業(yè)。

 

　　初期的配額設(shè)置考慮了發(fā)電行業(yè)供電和供熱，二者合計(jì)構(gòu)成總配額量。在分配方案中，各機(jī)組核定的配額量根據(jù)其產(chǎn)出和碳排放基準(zhǔn)值計(jì)算，碳排放基準(zhǔn)值參考了中國(guó)發(fā)電行業(yè)的歷史碳排放水平和產(chǎn)出。依據(jù)各機(jī)組經(jīng)核查的排放量，向所覆蓋的單位預(yù)分配碳配額，之后將核定的配額量與企業(yè)實(shí)際產(chǎn)出掛鉤，確定應(yīng)發(fā)放配額量。