英國(guó)竟然也怕歐盟的碳邊界調(diào)節(jié)稅

據(jù)路透社報(bào)道，自2026年起，向歐洲大陸出口電力的英國(guó)風(fēng)電場(chǎng)及太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)或?qū)⒚媾R歐盟的碳邊境稅征收，盡管這些可再生能源項(xiàng)目本身并不產(chǎn)生任何排放。

 

行業(yè)專家普遍認(rèn)為，歐盟二氧化碳征稅法中的特定條款可能對(duì)英國(guó)可再生能源項(xiàng)目的收益造成負(fù)面影響，進(jìn)一步推高已處于高位的歐盟電價(jià)，甚至可能間接導(dǎo)致排放量上升。其中，碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM）將對(duì)進(jìn)口至歐盟的鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力及氫氣等商品征收二氧化碳排放費(fèi)，除非出口國(guó)實(shí)施與歐盟相當(dāng)?shù)亩趸级▋r(jià)政策。依據(jù)現(xiàn)行設(shè)計(jì)，二氧化碳排放費(fèi)的計(jì)算將基于平均及歷史發(fā)電排放量的默認(rèn)值進(jìn)行。

 

英國(guó)能源行業(yè)對(duì)此表示關(guān)切，認(rèn)為此舉將不公正地?fù)p害可再生能源產(chǎn)業(yè)的利益。英國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)貿(mào)易政策的副主任凱瑟琳·斯圖爾特指出：“我們已意識(shí)到此問(wèn)題，并已向歐盟提出相關(guān)質(zhì)疑。”

 

歐盟委員會(huì)發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，在2026年最終確定碳稅實(shí)施方案前，將繼續(xù)與包括英國(guó)在內(nèi)的所有成員國(guó)就碳稅設(shè)計(jì)進(jìn)行深入磋商。分析人士預(yù)測(cè)，在需求低迷、可再生能源發(fā)電量大且電價(jià)偏低的特定時(shí)期，額外的碳稅成本可能導(dǎo)致英國(guó)向歐洲出口的多余清潔電力變得不具經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)計(jì)到2030年，碳邊界費(fèi)可能導(dǎo)致英國(guó)可再生能源項(xiàng)目的電力價(jià)格降低約5%。

 

此外，分析還顯示，在依賴英國(guó)大量電力進(jìn)口的市場(chǎng)（如愛(ài)爾蘭及北愛(ài)爾蘭綜合電力市場(chǎng)），由于獲取廉價(jià)英國(guó)電力的機(jī)會(huì)減少，批發(fā)電價(jià)可能會(huì)上漲4%。若歐洲國(guó)家為彌補(bǔ)電力缺口而增加煤炭和天然氣發(fā)電，二氧化碳排放量甚至可能每年上升高達(dá)1300萬(wàn)噸，相當(dāng)于800萬(wàn)輛汽車的排放量。

 

歐盟委員會(huì)發(fā)言人表示，若可再生能源出口能夠符合特定標(biāo)準(zhǔn)并證明其低碳來(lái)源，則有望豁免二氧化碳費(fèi)用。然而，業(yè)內(nèi)人士指出，這一要求在實(shí)際操作中可能頗具挑戰(zhàn)。英國(guó)-比利時(shí)電力互聯(lián)公司Nemo Link的產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)理Pieter Jan Marsboom指出：“大部分電力在跨互聯(lián)線路交易時(shí)都是匿名的……因此幾乎無(wú)法證明其碳含量。”

 

英國(guó)與歐盟外交官已就此問(wèn)題展開(kāi)磋商，但由于雙方關(guān)系具有高度的政治敏感性（尤其是在英國(guó)脫歐后），預(yù)計(jì)在大選前的7月4日之前難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。部分行業(yè)團(tuán)體已開(kāi)始與工黨進(jìn)行談判，以期在即將到來(lái)的選舉中推動(dòng)工黨政府與歐盟就二氧化碳稅問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。一種可能的解決方案是將歐盟與英國(guó)的碳市場(chǎng)相互連接，從而免除英國(guó)電力生產(chǎn)商的稅收。