面對(duì)“碳稅”問題,歐盟需實(shí)行更明智的碳稅稅收政策

文章來源:中國碳排放交易網(wǎng)碳交易網(wǎng)2012-06-04 13:25

整個(gè)歐洲及世界各國政府都面臨著一種類似于“第二十二條軍規(guī)”這樣進(jìn)退兩難的境地:他們背負(fù)著巨大的國家債務(wù)負(fù)擔(dān),必須通過削減開支和增加稅收的方式來減少財(cái)政赤字,但這又會(huì)抑制推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長所需的消費(fèi)支出。隨著辯論的焦點(diǎn)從通貨緊縮轉(zhuǎn)至旨在刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施,實(shí)行更明智的稅收政策對(duì)于維持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的適度平衡至關(guān)重要。

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  在應(yīng)對(duì)增加稅收的艱巨任務(wù)時(shí),政府通常考慮的是所得稅、營業(yè)稅和增值稅,但也有其他稅收。例如政府對(duì)電力和化石燃料征收的稅收,這種方式在大量增加財(cái)政收入的同時(shí),不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過多的負(fù)面影響。

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  這種稅收在削減導(dǎo)致氣候變化的碳排放方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但最近的研究表明,它們還可以在提高政府收入方面發(fā)揮有益的作用——以低成本方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

  能源稅和碳稅對(duì)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)和就業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面影響比所得稅和增值稅要小。例如,要增加同等數(shù)額的財(cái)政收入,提高直接稅(如所得稅)所減少的消費(fèi)是能源稅和碳稅的兩倍之多。

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  將消費(fèi)維持在盡可能高的水平對(duì)于重振經(jīng)濟(jì)活動(dòng)至關(guān)重要,這意味著創(chuàng)造條件讓消費(fèi)者自由消費(fèi)同等重要。能源稅和碳稅可以增加財(cái)政收入,同時(shí)可以使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇保持更強(qiáng)勁的狀態(tài)。傳統(tǒng)的稅收當(dāng)然也可以增加收入,但在這一過程中給經(jīng)濟(jì)增長帶來了更大的風(fēng)險(xiǎn)。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

  現(xiàn)在人們更加密切關(guān)注能源稅和碳稅。這種做法并非無稽之談,當(dāng)然也不是唯一的原因。當(dāng)前的能源稅框架體系,尤其是在歐洲內(nèi)部難以長久維系。在整個(gè)歐盟內(nèi)部,不同燃料的稅率差別超過50%,這給單一市場造成重大扭曲。在歐盟內(nèi)部營造能源稅收公平競爭的環(huán)境,將有助于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,改善所有歐洲經(jīng)濟(jì)體的商業(yè)環(huán)境。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

  化石燃料成本上漲,受此驅(qū)動(dòng),整體能源成本也上漲,這在歐洲的許多國家和其他地區(qū)是一個(gè)嚴(yán)重的問題。美國的消費(fèi)能源價(jià)格已成為今年總統(tǒng)大選中關(guān)注的主要議題。但是,相對(duì)于其他形式的稅收而言,能源稅趨于使整體消費(fèi)者受益。從規(guī)避傳統(tǒng)稅收帶來的負(fù)面影響中獲得的收益會(huì)造福整個(gè)經(jīng)濟(jì),特別是可以使那些最不富裕的人保持較高的水平家庭可支配收入。

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  大多數(shù)能源稅和碳稅是由國家政府征收的。但是在歐洲,提高收入有另一種選擇,即歐盟排放交易計(jì)劃(ETS)。就對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值和就業(yè)產(chǎn)生的影響而言,通過這種渠道來增加財(cái)政收入所投入的成本比通過提高所得稅和附加稅來增加財(cái)政收入的方式低1/3。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

  鑒于歐洲的財(cái)政赤字和減少這些財(cái)政赤字所帶來的經(jīng)濟(jì)影響,這將可能是一項(xiàng)豐厚的回報(bào)。但是首先,壓低碳價(jià)格的問題必須得到解決。

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  各國財(cái)政部長需要以更具想像力的方式考慮他們的財(cái)政選擇。與傳統(tǒng)的稅收方式相比,能源稅和碳稅帶來的經(jīng)濟(jì)上的痛苦更小,收益更大。歐洲需要鞏固財(cái)政,減少二氧化碳排放,制定經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略。我們應(yīng)該更加依賴能源稅,采取一種有效的歐盟排放交易計(jì)劃予以實(shí)踐。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

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