碳減排支持工具發(fā)揮了“信號”作用

氣候變化及其相關政策調(diào)整，將導致家庭、企業(yè)、金融機構和中央銀行的資產(chǎn)負債表面臨較大沖擊，對物價、產(chǎn)出等宏觀經(jīng)濟指標也有直接影響，左右著貨幣政策、金融穩(wěn)定政策的制定。在9月23日舉辦的第五屆外灘金融峰會上，主題為“中國轉(zhuǎn)型金融發(fā)展研究”的2023外灘綠色金融報告（以下簡稱“報告”）正式發(fā)布。報告對氣候變化如何從多渠道影響貨幣政策的制定和實施展開分析，得出“氣候變化會對宏觀經(jīng)濟形成較大影響”“氣候變化會影響金融機構和央行的資產(chǎn)負債表”“氣候變化的復雜性增加了貨幣政策決策困難”“氣候變化會對金融穩(wěn)定造成較大沖擊”等結(jié)論。

 

2016年以來，人民銀行聯(lián)合相關金融管理部門不斷完善綠色金融頂層設計，創(chuàng)新支持綠色低碳發(fā)展的貨幣政策和金融監(jiān)管政策，進行了一系列貨幣金融政策支持綠色低碳創(chuàng)新實踐。報告對我國碳減排支持工具的效果進行了實證分析，結(jié)果表明該工具對我國商業(yè)銀行綠色信貸業(yè)務開展發(fā)揮了顯著的“信號”引導作用。

 

報告表示，圍繞支持綠色低碳發(fā)展的貨幣政策工具和金融監(jiān)管政策，既有共識，也存在一些爭議。在相關理論基礎、傳導機制、執(zhí)行效果、國際協(xié)調(diào)等方面還需要深入研究，包括碳價變化對自然利率、貨幣政策支持綠色低碳發(fā)展的空間和力度等重大問題。

 

報告建議，完善相關理論基礎，優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的貨幣政策和監(jiān)管政策工具框架，充分發(fā)展包括碳排放權交易市場在內(nèi)的多種市場和工具，與貨幣政策和監(jiān)管政策相互配合形成合力，加強應對氣候變化國際合作，共同推動綠色低碳發(fā)展。

 

2021年起，中國金融四十人論壇每年關注綠色金融領域重點課題，并在外灘金融峰會發(fā)布相關研究成果。除上述內(nèi)容外，本期報告還重點圍繞轉(zhuǎn)型金融標準、碳核算和信息披露、相關激勵政策、支持轉(zhuǎn)型的金融產(chǎn)品和工具、公正轉(zhuǎn)型等轉(zhuǎn)型金融的五大支柱展開分析，并聚焦金融支持綠色低碳技術研發(fā)應用，金融支持部分高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型案例，居民綠色環(huán)保生活方式轉(zhuǎn)型、可持續(xù)金融能力建設等進行了有針對性的專題研究。