碳減排支持工具發(fā)揮了“信號(hào)”作用

氣候變化及其相關(guān)政策調(diào)整，將導(dǎo)致家庭、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表面臨較大沖擊，對(duì)物價(jià)、產(chǎn)出等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也有直接影響，左右著貨幣政策、金融穩(wěn)定政策的制定。在9月23日舉辦的第五屆外灘金融峰會(huì)上，主題為“中國(guó)轉(zhuǎn)型金融發(fā)展研究”的2023外灘綠色金融報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）正式發(fā)布。報(bào)告對(duì)氣候變化如何從多渠道影響貨幣政策的制定和實(shí)施展開分析，得出“氣候變化會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形成較大影響”“氣候變化會(huì)影響金融機(jī)構(gòu)和央行的資產(chǎn)負(fù)債表”“氣候變化的復(fù)雜性增加了貨幣政策決策困難”“氣候變化會(huì)對(duì)金融穩(wěn)定造成較大沖擊”等結(jié)論。

 

2016年以來，人民銀行聯(lián)合相關(guān)金融管理部門不斷完善綠色金融頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新支持綠色低碳發(fā)展的貨幣政策和金融監(jiān)管政策，進(jìn)行了一系列貨幣金融政策支持綠色低碳創(chuàng)新實(shí)踐。報(bào)告對(duì)我國(guó)碳減排支持工具的效果進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果表明該工具對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行綠色信貸業(yè)務(wù)開展發(fā)揮了顯著的“信號(hào)”引導(dǎo)作用。

 

報(bào)告表示，圍繞支持綠色低碳發(fā)展的貨幣政策工具和金融監(jiān)管政策，既有共識(shí)，也存在一些爭(zhēng)議。在相關(guān)理論基礎(chǔ)、傳導(dǎo)機(jī)制、執(zhí)行效果、國(guó)際協(xié)調(diào)等方面還需要深入研究，包括碳價(jià)變化對(duì)自然利率、貨幣政策支持綠色低碳發(fā)展的空間和力度等重大問題。

 

報(bào)告建議，完善相關(guān)理論基礎(chǔ)，優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的貨幣政策和監(jiān)管政策工具框架，充分發(fā)展包括碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在內(nèi)的多種市場(chǎng)和工具，與貨幣政策和監(jiān)管政策相互配合形成合力，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，共同推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

 

2021年起，中國(guó)金融四十人論壇每年關(guān)注綠色金融領(lǐng)域重點(diǎn)課題，并在外灘金融峰會(huì)發(fā)布相關(guān)研究成果。除上述內(nèi)容外，本期報(bào)告還重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)、碳核算和信息披露、相關(guān)激勵(lì)政策、支持轉(zhuǎn)型的金融產(chǎn)品和工具、公正轉(zhuǎn)型等轉(zhuǎn)型金融的五大支柱展開分析，并聚焦金融支持綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，金融支持部分高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型案例，居民綠色環(huán)保生活方式轉(zhuǎn)型、可持續(xù)金融能力建設(shè)等進(jìn)行了有針對(duì)性的專題研究。