疫情沖擊下綠色金融促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對策

 

      疫情之下，眾多中小制造業(yè)和服務業(yè)企業(yè)面臨復工復產(chǎn)資金短缺困境。此時，金融應超常規(guī)支持實體經(jīng)濟，支持防疫和保障民生，維護產(chǎn)業(yè)鏈完整和持續(xù)升級，繼續(xù)助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。綠色金融更應發(fā)揮可持續(xù)金融的作用，支持企業(yè)有序復工復產(chǎn)，幫助經(jīng)濟社會盡快回歸常態(tài)。

      首先，應針對經(jīng)濟社會持續(xù)運轉(zhuǎn)的必要和緊缺部分，發(fā)揮綠色金融的政策性支持作用，支持防疫和保障民生。一是快速認定緊缺的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、新冠病毒肺炎治療和藥品生產(chǎn)單位、交通物流企業(yè)、民生必需品生產(chǎn)和銷售企業(yè)為政策性綠色金融重點支持對象，并制定白名單。二是先期給予白名單企業(yè)充分的短期綠色金融資金支持，解決其所需資金之急之缺，支持防疫和社會民生持續(xù)運轉(zhuǎn)。三是制定政策配套措施，刺激疫情暴露的防疫、醫(yī)療健康和民生短板供給。

      其次，應針對不存在產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)國民經(jīng)濟基礎和戰(zhàn)略安全行業(yè)，發(fā)揮綠色金融的長效作用，通過長期限的專項綠色信貸、綠色債券、綠色基金支持重點企業(yè)盡快復工復產(chǎn)、加快節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)升級。政策性銀行和國有銀行應發(fā)揮宏觀調(diào)控逆周期調(diào)節(jié)作用，以綠色金融的形式讓利于攸關(guān)國民經(jīng)濟基礎的行業(yè)，尤其相關(guān)國家戰(zhàn)略安全、糧食等資源，交通通訊、能源電力重點企業(yè)，維護國民經(jīng)濟命脈和產(chǎn)業(yè)鏈根本。政府和監(jiān)管機構(gòu)應制定重點支持企業(yè)目錄，給予相應的融資便利和諸如撥備計提、資本計提、稅收減免政策，為長期限綠色金融的正外部性提供對價。

      最后，針對戰(zhàn)略新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、進口替代產(chǎn)業(yè)，應發(fā)揮綠色金融的戰(zhàn)略引領作用。一是對成長期和成熟期且具有一定技術(shù)優(yōu)勢的戰(zhàn)略新興高技術(shù)企業(yè)，著力以綠色金融支持產(chǎn)業(yè)做大做強，支持供給側(cè)質(zhì)量提升和低碳生產(chǎn)。二是對初創(chuàng)期的高新技術(shù)企業(yè)，積極發(fā)揮財政金融的綠色戰(zhàn)略支持作用，給予貼息綠色金融資金支持，輔以配套的減費降稅政策，助其吸引風險投資資金，加快催化其成長。三是對進口替代企業(yè)，應發(fā)揮財政金融的杠桿作用，撬動綠色金融等資金資本進入，激勵企業(yè)擴大生產(chǎn)和持續(xù)技術(shù)升級，改善供給和低碳生產(chǎn)。