林殷:從深圳積累的經(jīng)驗來看,主要有以下幾點:第一,率先構(gòu)建
碳排放權(quán)交易法律制度框架。作為7個
碳排放權(quán)交易
試點省市之一,深圳逐步形成了國內(nèi)最完整的
碳交易法律制度框架,為
碳市場建設(shè)平穩(wěn)運行打下良好的法律基礎(chǔ)。2012年10月,深圳市人大常委會通過《深圳經(jīng)濟特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》,作為我國首部
碳交易地方性法規(guī)頒布;2014年3月,深圳市人民政府頒布《深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》,率先形成國內(nèi)最完整的碳交易法律制度。
第二,率先引進(jìn)境外投資者。2014年8月8日,國家外匯管理局發(fā)出《關(guān)于境外投資者參與深圳碳排放權(quán)交易有關(guān)外匯業(yè)務(wù)的批復(fù)》,同意深圳外匯管理局為排交所及境內(nèi)外投資者辦理跨境碳排放權(quán)交易的相關(guān)外匯業(yè)務(wù)。深圳碳市場正式成為全國首家向境外投資者開放的碳市場。境外投資者直接參與碳交易,將有利于利用境外資金促進(jìn)深圳碳市場的流動性,提升深圳碳市場的交易規(guī)模和活躍度。
第三,持續(xù)開展
碳金融創(chuàng)新。排交所持續(xù)開展
碳金融創(chuàng)新,創(chuàng)下全國“7項第一”。如2014年5月,支持首發(fā)“
碳債券”,即中廣核風(fēng)電附加碳收益中期票據(jù);2014年11月,支持成立首個私募“
碳基金”;2017年支持達(dá)成國內(nèi)首筆
碳配額互換交易;2018年完成國內(nèi)家具行業(yè)碳資產(chǎn)質(zhì)押融資貸款業(yè)務(wù)。