魯政委：全國碳市場交易履約驅(qū)動現(xiàn)象明顯 應盡快推動多元主體參與

 

　　魯政委：由于目前金融機構(gòu)尚不可直接參與碳市場交易，并且碳期貨等碳金融衍生品也尚未推出，金融機構(gòu)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新的方式還比較有限，為了進一步增強金融機構(gòu)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新和供給能力，在這里提出三方面的建議。

 

　　第一，加快健全碳金融法律法規(guī)，完善配額分配方式，穩(wěn)定市場預期。首先，推進碳金融市場相關(guān)立法建設，規(guī)范碳金融產(chǎn)品發(fā)展，并保持政策的延續(xù)性。其次，碳金融創(chuàng)新需要較強的、較完善的碳現(xiàn)貨市場做支撐，應設立明確的碳排放配額總量控制目標及相應的動態(tài)調(diào)控機制，這是碳現(xiàn)貨市場交易長期平穩(wěn)有效運行的重要條件。最后，以發(fā)電行業(yè)為切入口，逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍，并盡快重啟CCER，為金融機構(gòu)開展碳金融業(yè)務提供廣泛的行業(yè)基礎。

 

　　第二，多方協(xié)作推動碳金融市場的發(fā)展。建議循序漸進開展碳期貨交易，在碳期貨的基礎上進行碳金融衍生品創(chuàng)新并規(guī)?；瑸樘冀鹑谑袌龅陌l(fā)展與創(chuàng)新提供合適的外部環(huán)境。這就需要生態(tài)環(huán)境部與金融監(jiān)管機構(gòu)進行合作溝通，多方協(xié)作劃定各自監(jiān)管職責，協(xié)同監(jiān)管，使碳金融市場的發(fā)展規(guī)范化、低風險化。

 

　　第三，適當放松機構(gòu)準入，鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)參與碳市場。金融機構(gòu)參與碳市場，尤其是參與碳金融衍生品市場的交易，不僅可以為碳金融市場帶來巨大的流動性，強化價格發(fā)現(xiàn)功能、平抑價格波動，更重要的是，能夠促進金融機構(gòu)開發(fā)涉碳融資等創(chuàng)新性的金融衍生品，有助于碳金融體系的深化和多元化發(fā)展。因此，建議碳市場放松金融機構(gòu)準入，允許金融機構(gòu)進入碳市場進行交易。

 

　　(本文作者介紹：興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家)