綠色金融加速，碳市場(chǎng)風(fēng)口已至！如何撬動(dòng)更多資金進(jìn)入碳減排？

 

2022年，碳交易成為新風(fēng)口。

 

究其根本，碳市場(chǎng)的底層邏輯和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求一脈相承。監(jiān)管部門(mén)分配給重點(diǎn)排放單位指定時(shí)期內(nèi)的碳排放配額（CEA），若企業(yè)超額就要從市場(chǎng)再購(gòu)額度；若排碳量有富余，也可以在市場(chǎng)售賣(mài)。CEA實(shí)際上可視為一種企業(yè)資產(chǎn)，通過(guò)售賣(mài)富余額度為減排企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自發(fā)減排的良性循環(huán)。

 

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，一家實(shí)際排放量大于初始碳配額的企業(yè)，既可向存在富余碳配額的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)碳排放配額，也可在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)“碳自愿減排量（CCER）”用以抵銷(xiāo)部分碳超排量。目前，在全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)CCER都可以進(jìn)行“碳排放額度”的交易。按交易規(guī)則，排放企業(yè)用于配額清繳抵銷(xiāo)的CCER抵銷(xiāo)比例不超過(guò)應(yīng)清繳碳排放配額的5%。

 

“碳排放配額＋自愿減排量”是全國(guó)碳市場(chǎng)的兩大產(chǎn)品，分別對(duì)應(yīng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（碳配額交易市場(chǎng)）和碳信用交易市場(chǎng)（自愿減排市場(chǎng)）。但就操作難度來(lái)看，前者市場(chǎng)風(fēng)頭正旺，后者一度有價(jià)無(wú)市。

 

按照碳市場(chǎng)規(guī)則，1個(gè)CCER等同于1個(gè)配額，可以抵銷(xiāo)1噸二氧化碳當(dāng)量的排放。

 

全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，企業(yè)對(duì)CCER的需求遠(yuǎn)超地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)需求。在政策明確，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約期，控排企業(yè)可使用CCER抵銷(xiāo)CEA清繳。有媒體報(bào)道稱(chēng)CCER較此前市場(chǎng)價(jià)格一度翻了十余倍。自2017年CCER被停發(fā)發(fā)后，市場(chǎng)只能消耗存量CCER。

 

部分試點(diǎn)地區(qū)僅認(rèn)可CCER一類(lèi)項(xiàng)目的價(jià)值，而目前市場(chǎng)上該類(lèi)項(xiàng)目幾乎用盡。直到全國(guó)碳市場(chǎng)支持二、三和四類(lèi)項(xiàng)目抵銷(xiāo)配額清繳，才再度激活CCER交易市場(chǎng)。上海環(huán)境能源交易所董事長(zhǎng)賴(lài)曉明透露，國(guó)家相關(guān)部門(mén)正在積極籌備重新啟動(dòng)CCER項(xiàng)目的備案和減排量的簽發(fā)。

 

與靜態(tài)的CCER發(fā)行不同，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已步入正軌。2021年12月31日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期結(jié)束，碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元。按履約量計(jì)，履約完成率為99.5%。

 

目前，全國(guó)碳市場(chǎng)僅納入2162家電力行業(yè)重點(diǎn)排放單位，中國(guó)已躍升為全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。按生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，凡是碳排放在2.6萬(wàn)噸二氧化碳以上的企業(yè)都要分行業(yè)、分批次納入碳市場(chǎng)。2025年前，除電力行業(yè)外，鋼鐵、化工、航空、建材、造紙等8個(gè)行業(yè)都將納入碳市場(chǎng)。其中，有色、建材、煉化行業(yè)將率先納入碳排放市場(chǎng)。

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