專訪｜北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文：碳市場(chǎng)交易試點(diǎn)已為未來(lái)期貨和金融化打下良好基礎(chǔ)

 

記者：能否請(qǐng)您對(duì)我國(guó)碳交易試點(diǎn)的情況做個(gè)簡(jiǎn)要介紹和評(píng)價(jià)？

 

梅德文：我國(guó)從2005年開(kāi)始就參與到國(guó)際碳交易市場(chǎng)的建設(shè)中，那時(shí)候主要是CDM即清潔發(fā)展機(jī)制。從2011年開(kāi)始，我國(guó)啟動(dòng)在京津滬渝廣東湖北深圳七省市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)。試點(diǎn)采用類似于歐盟碳交易市場(chǎng)EU-ETS的制度設(shè)計(jì)，即總量控制下的排放權(quán)交易，同時(shí)接受國(guó)內(nèi)自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的核證資源減排量即CCER。主要交易產(chǎn)品包括配額、CCER，配額交易采用在線場(chǎng)內(nèi)交易和線下場(chǎng)外交易，制定MRV即測(cè)量報(bào)告核查機(jī)制、履約、懲罰機(jī)制，建立登記注冊(cè)報(bào)告系統(tǒng)等。

 

從2013年正式交易到現(xiàn)在，我們已經(jīng)經(jīng)歷了7個(gè)履約期，這七個(gè)省市碳交易試點(diǎn)共有2837家重點(diǎn)排放單位，1082家非履約機(jī)構(gòu)和1萬(wàn)多個(gè)自然人參與了交易。截至2020年12月31日，包括后來(lái)加入的福建省，這八個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)配額現(xiàn)貨累計(jì)成交4.45億噸，成交額104.31億元?？偟膩?lái)說(shuō)，試點(diǎn)省市的碳排放總量和強(qiáng)度保持雙降趨勢(shì)，碳交易試點(diǎn)取得了預(yù)期成果。

 

眾所周知，市場(chǎng)發(fā)展需要兩個(gè)最重要的要素條件，一個(gè)是規(guī)模，一個(gè)是流動(dòng)性。因此，從整體上看，我國(guó)的碳交易市場(chǎng)的規(guī)模還比較小，比如說(shuō)跟中國(guó)的資本市場(chǎng)、信貸市場(chǎng)等相比，碳交易市場(chǎng)規(guī)模很小。這是因?yàn)橹袊?guó)碳試點(diǎn)市場(chǎng)主要現(xiàn)狀，首先是市場(chǎng)呈現(xiàn)分割狀態(tài)導(dǎo)致沒(méi)有規(guī)模效應(yīng)；其次它是一個(gè)現(xiàn)貨非金融市場(chǎng)，沒(méi)有金融產(chǎn)品，所以中國(guó)碳交易市場(chǎng)無(wú)論是規(guī)模、還是流動(dòng)性都有待完善。

 

記者：北京碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)的效果如何？市場(chǎng)運(yùn)行有哪些突出的特點(diǎn)?

 

梅德文：北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)自2013年11月28日開(kāi)市以來(lái)，已平穩(wěn)運(yùn)行七年有余，截至2020年底，北京碳市場(chǎng)各類產(chǎn)品累計(jì)成交近6800萬(wàn)噸，成交額突破19.4億元，碳排放配額年度成交均價(jià)始終在50-70元/噸，整體呈逐年上升趨勢(shì)。與其他國(guó)內(nèi)區(qū)域碳市場(chǎng)相比，北京碳市場(chǎng)的碳價(jià)較高、趨勢(shì)性波動(dòng)較小，這有利于激勵(lì)企業(yè)重視節(jié)能減排工作，形成穩(wěn)定的減排預(yù)期。

 

北京碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位數(shù)量多、范圍廣。運(yùn)行初期，北京碳市場(chǎng)主要將熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、火力發(fā)電、水泥制造、石化生產(chǎn)、其他工業(yè)以及服務(wù)業(yè)等行業(yè)中固定設(shè)施年直接與間接排放二氧化碳1萬(wàn)噸（含）以上的單位納入管控。自2016年起，北京市重點(diǎn)排放單位的覆蓋范圍調(diào)整為本市行政區(qū)域內(nèi)固定設(shè)施和移動(dòng)設(shè)施年二氧化碳直接與間接排放總量5千噸（含）以上，且在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)及其他單位，覆蓋的重點(diǎn)控排單位數(shù)量從初期的400余家增加至900余家。2020年起，進(jìn)一步將民用航空運(yùn)輸業(yè)航空器的碳排放納入北京市碳排放權(quán)交易報(bào)告范圍，為未來(lái)納入履約范圍做好了準(zhǔn)備。從參與單位性質(zhì)來(lái)看，中央在京單位比例接近30%，外資及合資企業(yè)約占20%左右，包括多家世界500強(qiáng)企業(yè)。截至2020年底，參與北京碳市場(chǎng)活動(dòng)的企、事業(yè)單位和投資機(jī)構(gòu)已逾千家。

 

從運(yùn)行情況來(lái)看，北京碳市場(chǎng)在配額分配，碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查，市場(chǎng)交易，能力建設(shè)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。如，在碳排放配額分配和穩(wěn)定碳價(jià)格方面，北京碳市場(chǎng)配額分配從嚴(yán)從緊有利于創(chuàng)造良好的市場(chǎng)供需關(guān)系；通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)操作管理辦法建立碳排放配額價(jià)格預(yù)期有利于增強(qiáng)各類參與主體對(duì)碳市場(chǎng)的信心，從而為穩(wěn)定北京碳市場(chǎng)價(jià)格起到了重要的支撐作用等。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com