全國碳交易市場將啟動歐盟駐華代表團(tuán)環(huán)境參贊白薇琪:應(yīng)避免干預(yù)碳價格中歐碳交易體系可加強(qiáng)合作

文章來源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道碳交易網(wǎng)2017-08-10 10:46

基于歐盟碳排放交易體系（EU ETS）的經(jīng)驗(yàn)，你對中國的碳排放交易體系有何建議？

《21世紀(jì)》：基于歐盟碳排放交易體系（EU ETS）的經(jīng)驗(yàn)，你對中國的碳排放交易體系有何建議？

白薇琪：中國的ETS絕不會照搬歐盟的ETS，這將會是為中國而設(shè)計(jì)的ETS。但有兩條經(jīng)驗(yàn)可以參考，適用于所有的ETS。

首先，必須要有一個總量控制，這個限額非常重要，必須被所有參與的公司和市場清晰地理解。在歐盟我們設(shè)定了一個絕對值，并且逐年減小，到2020年時二氧化碳排放量將達(dá)20億公噸。

這個限額越是明確和嚴(yán)格，市場主體就能更容易去安排自己的商業(yè)策略，從而通過市場活動確定一個合理的碳價格。

另一個重要的經(jīng)驗(yàn)是，ETS是一個基于市場的體系。在碳排放交易體系下，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)定允許的排放總量或發(fā)放排放權(quán)的總量。市場通過買賣交易來決定碳排放權(quán)的價格，即排放一公噸二氧化碳的成本。

如果對價格進(jìn)行干預(yù)的話，我們會很容易失去市場帶來的信息，也就是實(shí)現(xiàn)排放目標(biāo)或限額的成本，而這恰恰是幫助我們分析能否達(dá)到減排目標(biāo)的關(guān)鍵信息。

另一方面，如果存在干預(yù)，它可能會增加原本可以節(jié)約的成本，通過干預(yù)把價格壓低，也會阻礙ETS達(dá)到減排的目標(biāo)。如果通過人為干預(yù)市場來設(shè)定一個價格區(qū)間，有時候不能準(zhǔn)確地反映出實(shí)際的價格，反過來會給企業(yè)帶來更大的壓力，并且不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

中歐碳排放體系在初期料將很不同

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