完善碳排放交易法規(guī) 健全林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度

　　當(dāng)前，氣候變化議題為各國(guó)高度關(guān)注。在國(guó)際社會(huì)致力于加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域合作的同時(shí)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家以限制二氧化碳排放為由設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘。面對(duì)新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，我國(guó)始終高度重視林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，把林業(yè)置于應(yīng)對(duì)氣候變化、消減貧困和增加民生福祉的戰(zhàn)略地位。

 

　　減少大氣中溫室氣體排放主要有兩種途徑，一是直接減排，即工業(yè)減排；二是間接減排，即增加碳匯。相比工業(yè)減排，通過增加碳匯，尤其是發(fā)展林業(yè)碳匯來(lái)減少大氣中二氧化碳濃度的做法，成本低、技術(shù)簡(jiǎn)單、見效快，在應(yīng)對(duì)氣候變化方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

 

　　2009年《京都議定書》明確了林業(yè)碳匯，意味著森林除了以往的林產(chǎn)品、木材產(chǎn)品這些可見的實(shí)物外，其不可見的“碳匯”功能也可以“換錢”。“不要你的產(chǎn)品，不要你的木材，只要你的樹木能正常呼吸，就有人為此買單。”

 

　　林業(yè)碳匯交易是指將林木吸收、儲(chǔ)存的二氧化碳總量經(jīng)過嚴(yán)格審核認(rèn)定，在碳交所將其掛牌出售，碳排放單位通過購(gòu)買林業(yè)碳匯的二氧化碳固碳量，來(lái)抵消其工業(yè)碳排放的市場(chǎng)交易行為。林業(yè)碳匯交易既為應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)提供了通道，也為避免“貧困陷阱”開辟了有效途徑。發(fā)展林業(yè)碳匯項(xiàng)目，既改善了生態(tài)環(huán)境，又為林業(yè)碳匯業(yè)主帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，我國(guó)在此方面也做了很多有益的政策探索和實(shí)踐。