促進(jìn)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑
一個有競爭力的城市,不光有健全的產(chǎn)業(yè)、發(fā)達(dá)的商業(yè)、有吸引力的社會環(huán)境和服務(wù),還有自我迭代和自我修復(fù)能力,促進(jìn)城市低碳化發(fā)展,是非常重要的一個前進(jìn)路徑。
一是調(diào)整能源結(jié)構(gòu),確保我國能源有效和安全。推進(jìn)低碳化是逐步進(jìn)行的,不可一蹴而就。當(dāng)務(wù)之急是確定
碳減排標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施
碳減排行動戰(zhàn)略,對碳排放實(shí)施總量控制,加強(qiáng)碳排放檢測,逐步減少碳排放的強(qiáng)度和頻次,形成符合城市實(shí)際又符合國際標(biāo)準(zhǔn)的、世界先進(jìn)或適度超前的碳排放行動。我國要積極采取碳減排措施,推行低碳生產(chǎn)模式和
低碳生活模式。
二是促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高社會服務(wù)水平。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)主要有三條路徑:一是使用新技術(shù),形成新產(chǎn)業(yè)。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過新技術(shù)改造,形成改造產(chǎn)業(yè)或者新品質(zhì)產(chǎn)業(yè)。三是把不盈利的公益活動,通過產(chǎn)業(yè)化的方式進(jìn)行運(yùn)作形成新產(chǎn)業(yè)。隨著我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)企業(yè)的乘數(shù)帶動效應(yīng),新興工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)會不斷融合發(fā)展,高端制造業(yè)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等會不斷提高城市的品質(zhì)。
三是加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制,提高城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的可持續(xù)性。不同城市實(shí)施不同的規(guī)制辦法,同個城市不同區(qū)域也可以實(shí)施差別化的規(guī)制辦法。在不同環(huán)境規(guī)制水平下,我國各類投資的碳減排作用存在差異,環(huán)境規(guī)制水平的提高有利于各類投資發(fā)揮積極碳減排作用。要有明確的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,促進(jìn)低碳和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還要實(shí)施環(huán)保責(zé)任制,避免高污染企業(yè)進(jìn)入,實(shí)行誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)。
四是促進(jìn)碳排放交易,協(xié)調(diào)不同地區(qū)發(fā)展權(quán)和環(huán)境權(quán)。碳排放交易是一個可交易的配額制度,富裕地區(qū)可以向落后地區(qū)購買一定的碳排放權(quán),雙方在一定程度上交換環(huán)境權(quán)和發(fā)展權(quán),充分利用資源,有利于盤活地區(qū)經(jīng)濟(jì)。
(作者單位:中共廈門市委黨校)
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。