碳達峰背景下蕭山工業(yè)發(fā)展面臨的困境及出路

 

蕭山作為省內的工業(yè)強區(qū)，須主動順應當今世界綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的時代潮流，緊扣國家、省、市碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標和全區(qū)工業(yè)轉型升級內在需求，力爭率先實現碳達峰，踐行浙江建設“共同富裕示范區(qū)”新使命，為全省工業(yè)綠色低碳轉型提供樣板，為全國經濟低碳發(fā)展探索新路。

 

（一）制定工業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)結構

 

要實現碳達峰目標、產業(yè)結構優(yōu)化升級是基礎，是關鍵。要堅持傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)兩手抓：一方面，嚴格控制產業(yè)準入，從產業(yè)鏈、價值鏈雙提升的角度推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，推動化工、化纖產業(yè)向綠色化工轉型，整合提升優(yōu)質紡織印染企業(yè)，兼并重組低效高耗企業(yè)，提升紡織行業(yè)整體裝備水平，提高公用發(fā)電企業(yè)供電、供熱效率。另一方面，著力促進重大產業(yè)項目落地，培育壯大新興產業(yè)增長點，大力發(fā)展生命健康、集成電路、智能裝備、數智安防、航空航天等新興產業(yè)。

 

（二）建立綠色制造創(chuàng)新體系，推進存量減碳

 

碳達峰后，碳峰值運行階段要實現經濟增長在總碳排放量不變的情況下，對于工業(yè)企業(yè)來說，依靠科技創(chuàng)新，實現技術突破，建立綠色制造創(chuàng)新體系將是重要的發(fā)展路徑之一。因此，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體意識，加強和高校等科研院所的合作，推動工業(yè)企業(yè)提升綠色制造研發(fā)投入強度。實施綠色制造工程，實施能源清潔高效利用行動計劃，強化工業(yè)資源綜合循環(huán)利用，推進產業(yè)綠色協同鏈接，培育再制造產業(yè)。

 

（三）實施要素資源倒逼，促進經濟高質量發(fā)展

 

要以碳達峰、碳中和為中長期導向，把新增產能布局與淘汰落后產能緊密結合，抑制產能過剩盲目擴張，推進煤炭清潔高效可持續(xù)利用。開展新一輪落后產能淘汰行動，擴大天然氣熱電聯產項目建設，開展節(jié)能技術推廣應用。堅持以“畝均論英雄”改革為牽引，著重抓優(yōu)質高效低碳企業(yè)的挖掘、培育和發(fā)展。將“畝均效益”綜合評價結果與差別化資源要素價格機制掛鉤。通過高標準實施落后產能淘汰和“低小散”行業(yè)整治，從而達到逐劣扶優(yōu)的目的，扶持企業(yè)從“低小散弱”向“專精特新”的提升。

 

（四）強化政策金融扶持，引導企業(yè)綠色低碳轉型

 

要加快開發(fā)太陽能、潮汐能、生物質能（垃圾焚燒發(fā)電）等可再生能源，提高全區(qū)工業(yè)行業(yè)“綠電”使用比例。加快整合現有財政專項資金，對低碳發(fā)展的重大工業(yè)項目和科技、產業(yè)化示范項目采取激勵、獎勵或者貼息貸款等方式給予支持。加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳技術改造與推廣，繼續(xù)推進節(jié)能降耗、清潔生產、資源綜合利用的技術改造，進一步提升能源資源利用效率。抓緊制定工業(yè)領域分行業(yè)設計碳中和路線圖及有效的激勵、約束制度。完善綠色金融標準，暢通綠色金融激勵機制。

 

（五）促進數字化改革，推動綠色化融合發(fā)展

 

加快新一代信息技術在綠色制造、清潔生產領域的應用，提升綠色技術創(chuàng)新、綠色制造和運維服務的數字化水平。要變革數據使用方式，進一步發(fā)揮蕭山“雙碳大腦”數字化平臺的作用，積極推動數據在工業(yè)生產中的大規(guī)模使用。通過開發(fā)和推廣企業(yè)“蕭碳碼”，對工業(yè)企業(yè)在所屬行業(yè)中的碳效水平進行分等級、分顏色“畫像”，推動在綠色金融服務、節(jié)能減碳技改、綠色工廠評價、畝均效益改革等方面提供數據支撐和評價依據。

 

（六）強化節(jié)能減碳考核，營造低碳社會氛圍

 

要深入貫徹實施能耗雙控考核機制，強化節(jié)能指標約束力。將碳達峰目標作為工業(yè)重點領域、主要行業(yè)的硬約束，形成協同實現低碳發(fā)展和碳減排目標的合力。加強能源消費監(jiān)管，采用第三方評估方式對重點用能單位能耗限額標準執(zhí)行情況、高耗能落后設備淘汰情況進行專項監(jiān)察。加大節(jié)能監(jiān)察力度，對重點用能單位執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標準情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。圍繞全國低碳轉型政策背景，及時發(fā)布低碳技術和政策信息。傳播綠色低碳理念，提高低碳轉型意識。

 

來源：杭州日報  作者：蕭山區(qū) 倪世英 傅嘉賓 王勇 嚴佳輝  編輯：汪浩