食物里程和碳標(biāo)簽對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響研究分析論文報告

　    近年來，歐美一些發(fā)達國家為了激發(fā)公眾對CO2減排的興趣和引導(dǎo)低碳消費，掀起了一股對食品標(biāo)注“食物里程”（Food Miles）的熱潮，引起了世界各國政府、食品貿(mào)易商、廣大消費者和研究人員的廣泛關(guān)注。同時，歐美一些國家和國際組織正在研發(fā)產(chǎn)品碳足跡的檢測方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)也即將發(fā)布，為在商品貿(mào)易中引入“碳標(biāo)簽”（Carbon Labeling）鋪平了道路。出口商品“碳標(biāo)簽”的認證呼之欲出。為此，“食物里程”、“碳標(biāo)簽”及其對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潛在影響，已成為近年來國際上研究的熱點問題之一。
　　一、“食物里程”：起源與爭論 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
　　“食物里程”（Food Miles）的概念最早是由英國提姆·郎（Tim Lang）教授于上世紀90年代初提出的（Paxton, 1994）。食物里程是指農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的總里程，它涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全周期的實際距離：即從農(nóng)場到食品加工廠；從食品加工廠到物流倉庫；從物流倉庫到批發(fā)商；再從批發(fā)商到零售超市物理距離的總和。食物里程越長，意味著消耗的能源越多、排放的二氧化碳越多。這一概念在全世界越來越重視二氧化碳減排和環(huán)境問題的今天，引起了歐美一些國家和國際組織的廣泛關(guān)注。
　　2003－2004年間，英國媒體對此進行了大量報道，認為購買和消費本地農(nóng)產(chǎn)品（即食物里程短的農(nóng)產(chǎn)品）是消費者降低碳足跡、減少碳排放、保護環(huán)境的最簡單易行的方法。2006年，英國農(nóng)場主周刊網(wǎng)站提出“本地產(chǎn)品才是里程友好的產(chǎn)品”的宣傳口號（John Ballingall et al, 2008），2007年以來，“食物里程”備受英國消費者關(guān)注。消費者普遍認為，購買從農(nóng)場到餐桌距離最短的產(chǎn)品是降低碳足跡的有效措施之一。為了在公眾中建立綠色環(huán)保的責(zé)任和形象，英國一些大型零售超市，開始在通過空運而進口的產(chǎn)品上增加“空運”標(biāo)簽。特易購（Tesco）和瑪莎（Marks & Spencer）都宣布斥巨資啟動這一標(biāo)簽計劃?，斏紗?億英鎊的5年計劃，到2012年達到碳平衡并對供應(yīng)商提出環(huán)境管理的新要求；承諾盡量減少空運食品的進口，并對此類產(chǎn)品增加“空運”標(biāo)簽。與此同時，特易購發(fā)起了5億美元的生態(tài)計劃，承諾降低本公司的碳足跡，鼓勵消費者購買更具有可持續(xù)性的產(chǎn)品。這場“食物里程”運動使許多英國普通消費者意識到，應(yīng)該通過多購買本地農(nóng)產(chǎn)品來降低自己的碳足跡。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
　　除英國外，“食物里程”也引起了其它一些國家和國際機構(gòu)的關(guān)注。世界野生動物基金會（WWF）、世界土壤協(xié)會（WSA）、美國舊金山本土膳食主義者協(xié)會（Locavores）等都表示支持“食物里程”運動。美國本土膳食主義者協(xié)會鼓勵人們購買和消費位于家庭住所方圓100英里以內(nèi)生產(chǎn)的本地食品，以低碳消費行為的實際行動來保護世界環(huán)境。在澳大利亞，支持“食物里程”理念的機構(gòu)有：澳洲資源保護基金會（ACF）、悉尼食品公平交易聯(lián)盟（SFFA）、拜倫郡理事會（BSC）等。在墨爾本，一家“百英里咖啡店”于2007年開張營業(yè)。
　　綜上所述，“食物里程”這個僅僅表示食品運輸距離的術(shù)語，一度成為歐美國家廣大消費者選擇購買低碳產(chǎn)品、環(huán)境友好產(chǎn)品和有利于可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)品的衡量標(biāo)準(zhǔn)。然而，許多學(xué)者通過實證研究發(fā)現(xiàn)，“食物里程”是一個不科學(xué)、不嚴謹?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品碳足跡和環(huán)境可持續(xù)性指標(biāo)，嚴重誤導(dǎo)了廣大公眾和消費者。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
　　英國環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部（DEFRA, 2005）研究顯示：從能源的消耗來看，從西班牙進口西紅柿比在英國用供熱溫室大棚生產(chǎn)西紅柿碳排放更低、更具有環(huán)境可持續(xù)性效益。Saunders等人（2006）研究發(fā)現(xiàn)：即使把新西蘭至英國的遠洋運輸因素考慮在內(nèi)，新西蘭生產(chǎn)乳制品、羊肉、蘋果和洋蔥所消耗的能源仍然比在英國本土生產(chǎn)這些產(chǎn)品所消耗的能源少。研究證實，大部分與食品運輸相關(guān)的環(huán)境成本主要來自于進口國國內(nèi)運輸而非國際運輸。DEFRA (2005)指出，英國消費食品國內(nèi)運輸?shù)哪芎恼际称愤\輸總能耗的82%。一個典型的英國家庭去一趟食品超市采購20公斤食品，需開車6.4公里，消耗25.6兆焦耳的能源。而這一等量能源，足于把20公斤的食品在海上運輸8500公里（Heyes et al, 2008）。最新研究發(fā)現(xiàn)，一個消費者開車去6.7公里以外采購本地有機蔬菜所排放的二氧化碳，比大型超市冷藏、包裝、運輸乃至配送到消費者家門口所排放的二氧化碳還要多（David Coley et al, 2009）。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
　　由此來看，從食品生產(chǎn)、流通和消費全生命周期的碳排放來考慮，購買和消費“食物里程”短的產(chǎn)品不一定能夠降低對環(huán)境的負面影響。在許多情況下，購買和消費本地產(chǎn)品甚至?xí)黾尤驕厥覛怏w（GHG）排放量。因此，究竟如何確定食品全生命周期的碳排放量，向消費者提供全面、準(zhǔn)確的產(chǎn)品碳足跡信息，成為繼沸沸揚揚的“食物里程”熱之后業(yè)界、政府和研究人員需冷靜思考和深入研究的重要問題。
　　二、碳標(biāo)簽：標(biāo)示產(chǎn)品碳足跡的方法
　　鑒于“食物里程”概念的局限性，英國、法國、瑞士、美國、加拿大等一些國家開始嘗試采用碳標(biāo)簽的方法來標(biāo)注產(chǎn)品中隱含碳的含量。英國于2008年10月，發(fā)布了一項公眾可獲取的規(guī)范PAS 2050，即《商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評價規(guī)范》。這項規(guī)范是在英國政府環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部（DEFRA）的支持下，由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、英國碳信貸基金（Carbon Trust）聯(lián)合制定的。此規(guī)范適用于檢測產(chǎn)品在生產(chǎn)和管理過程中所形成的溫室氣體排放量即產(chǎn)品的碳足跡，旨在尋求在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)和供應(yīng)等全生命周期中降低溫室氣體排放的機會。英國碳信貸基金已經(jīng)發(fā)布了碳足跡和碳排放標(biāo)示，并與美國的可口可樂、百事可樂等跨國企業(yè)以及中國能源保護投資公司開展了合作。英國碳信貸基金目前正與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、世界資源研究所（WRI）等國際組織聯(lián)合開發(fā)一種全球通用的、檢測產(chǎn)品隱含碳排放的國際標(biāo)準(zhǔn)（Lindsay Hogan et al, 2009）。除英國外，法國、瑞士、美國、加拿大等國也開始了碳標(biāo)簽的研發(fā)計劃，各國碳標(biāo)簽研發(fā)現(xiàn)狀的比較詳見表1。

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　　三、對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潛在影響
　　無論是“食物里程”概念的炒作，還是“碳標(biāo)簽”的實施，無疑都將對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局尤其是對發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生重大而深遠的影響。
　　第一，發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口空間可能會被壓縮。“食物里程”運動通過影響人們的購買行為，引導(dǎo)人們購買和消費本國甚至是本地農(nóng)產(chǎn)品，減少購買和消費遠渡重洋的進口農(nóng)產(chǎn)品。因此，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的市場份額將會減少，這對以農(nóng)產(chǎn)品等初級產(chǎn)品出口為主的發(fā)展中國家產(chǎn)生較大影響。“食物里程”這一不夠科學(xué)和嚴謹?shù)母拍?，由于簡單明了、容易理解和接受，近年來對許多歐美國家的消費者已經(jīng)產(chǎn)生了較大程度的影響和誤導(dǎo)。研究表明，歐洲的“食物里程”運動的受害者主要是那些最貧窮的國家，尤其是依靠空運向歐洲出口農(nóng)產(chǎn)品的撒哈拉以南非洲國家（如馬拉維、馬達加斯加）和新西蘭（John Ballingall et al, 2008）。
　　第二，“食物里程”可能成為一種新的非關(guān)稅壁壘。“食物里程”運動缺乏科學(xué)依據(jù)，帶有明顯的新貿(mào)易保護主義色彩。其支持者明確表示，“食物里程”是限制進口的正當(dāng)理由（Wilson, 2007）。“食物里程”運動抵制來自其它國家的同類進口產(chǎn)品，無論這種產(chǎn)品的隱含碳是否高于本地產(chǎn)品。因此，“食物里程”實際上成為一種新的綠色貿(mào)易壁壘，與世界貿(mào)易組織倡導(dǎo)的非歧視性國民待遇條款的自由貿(mào)易規(guī)則相悖。
　　第三，碳標(biāo)簽的全面推行將對世界貿(mào)易格局產(chǎn)生重要影響。目前，產(chǎn)品碳足跡的標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，各種檢測產(chǎn)品碳足跡的標(biāo)準(zhǔn)和方法尚處于研發(fā)和小范圍實驗階段。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和世界資源研究所（WRI）正在研發(fā)檢測產(chǎn)品碳足跡的國際標(biāo)準(zhǔn)，WRI的溫室氣體協(xié)議計劃預(yù)計在2010年12月發(fā)布，而ISO的國際標(biāo)準(zhǔn)將于2011年3月發(fā)布（Caroline Saunders et al, 2009）。隨著產(chǎn)品碳足跡檢測標(biāo)準(zhǔn)的完善和統(tǒng)一即國際標(biāo)準(zhǔn)的出臺，出口產(chǎn)品碳足跡的檢測和碳標(biāo)簽認證必將成為一種趨勢。而出口產(chǎn)品碳標(biāo)簽的引入對國際貿(mào)易的潛在影響是當(dāng)前亟待研究的重要課題。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　第四，碳標(biāo)簽實施的高昂成本可能會使發(fā)展中國家的部分農(nóng)產(chǎn)品拒之門外。低收入的發(fā)展中國家與發(fā)達國家相比較，由于較少使用大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、溫室設(shè)施、加工設(shè)備和化肥等，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有一定的低碳排放優(yōu)勢。但高昂的碳排放檢測費用卻是許多發(fā)展中國家難于承受的（O. Nartova, 2009）。因此，缺乏碳標(biāo)簽的產(chǎn)品在未來的國際貿(mào)易環(huán)境中，將意味著失去參與國際競爭的機會，使得發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口份額下降。
　　第五，碳標(biāo)簽對發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響還取決于許多其它因素。G. Edwards-Jones等（2009）分析了碳標(biāo)簽的引入對發(fā)展中國家出口到英國的園藝產(chǎn)品脆弱性的影響。指出：距離英國遙遠的發(fā)展中國家出口的可替代程度高的產(chǎn)品受到的影響最大，如肯尼亞的四季豆、以色列的西紅柿和辣椒、危地馬拉的豌豆等；而出口熱帶產(chǎn)品或在英國缺乏替代品的產(chǎn)品的發(fā)展中國家受到的影響較小，如印度的茶葉和葡萄、菲律賓的芒果、中國的茶葉等。因此，碳標(biāo)簽對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響仍是一個亟待深入研究的問題。

 
　　第六，碳標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的制定和認證將成為發(fā)展中國家面臨新的技術(shù)貿(mào)易壁壘。碳標(biāo)簽引入的前提，是對產(chǎn)品碳足跡進行系統(tǒng)和全面的檢測。而檢測產(chǎn)品碳足跡的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由發(fā)達國家制定和組織實施的。一旦碳標(biāo)簽用于國際貿(mào)易商品中，就有可能被這些國家或進口商用來設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘。發(fā)展中國家的出口商品將面臨發(fā)達國家進口商強制性碳標(biāo)簽認證的要求，從而使碳標(biāo)簽成為一種新的技術(shù)貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護的有效工具。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com