深度解析國際碳標簽制度措施體系如何怎么建立

       當前，全球氣候變暖已嚴重威脅到人類的可持續(xù)發(fā)展，應對氣候變化已成為全球共同面臨的重大挑戰(zhàn)。從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到“哥本哈根會議”，世界各國都在為解決氣候問題而努力。在此背景下，低碳經(jīng)濟應運而生，成為能源消費方式、經(jīng)濟發(fā)展方式和人類生活方式的一次全新變革。碳足跡評價正是發(fā)展低碳經(jīng)濟的第一步，一些國家和地區(qū)，如英國、美國、日本、臺灣等已在相關企業(yè)和機構開始了碳足跡評價相關工作，并逐步建立起比較科學的計算方法與體系，如PAS2050、ISO14064等。
        為了將產(chǎn)品或服務的碳足跡信息更加明晰地體現(xiàn)出來，并使消費者能夠直觀獲取，一種將產(chǎn)品生命周期中造成的溫室氣體排放標識出來的方法——碳標簽（Carbon Labeling）應運而生，成為各國應對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟的全新闡述方式。隨著社會各界對環(huán)境保護和氣候變化關注的日益加深，碳標簽制度正在各國逐漸走熱。碳標簽有可能成為一種潛在的新型貿(mào)易壁壘，因此我們必須高度重視，積極關注國際動向，提前做好應對準備。
碳標簽的基本概念
        碳標簽是為了緩解氣候變化，減少溫室氣體（Greenhouse Gases，GHG）排放，推廣低碳排放技術，把產(chǎn)品生命周期——從原料、制造、儲運、廢棄到回收的全過程的溫室氣體排放量（碳足跡）在產(chǎn)品標簽上用量化的指數(shù)標示出來，以標簽的形式告知消費者產(chǎn)品的碳信息。
        碳標簽概念源自于上世紀九十年代關于“食物里程（Food Miles）”的探討。所謂“食物里程”，指的是消費者飲食消費與食物原產(chǎn)地之間的距離，是評估食物對環(huán)境造成的影響的其中一個方面。“食物里程”越遠，表示食物經(jīng)過的運送過程越漫長。英國政府環(huán)境與鄉(xiāng)村事務部（Defra）2005年的一項研究報告指出，在1978至2002年間，使用貨車運送食品的比率增加23%，其運輸距離也增加達50%之多。這種情況被視為是導致二氧化碳（CO2）排放量增加的主要環(huán)境問題，即食物的運輸階段對全球暖化有著較為明顯的影響。因此，碳標簽的作用主要是呈現(xiàn)產(chǎn)品或服務對全球暖化的沖擊信息，作為消費者選購產(chǎn)品或服務的參考依據(jù)。
        產(chǎn)品或服務標示碳標簽有兩層意義，一方面其標示的碳足跡信息也可以為消費者提供綠色消費向?qū)?，有利于消費者更快地了解產(chǎn)品的環(huán)保性能，引導其選擇更低碳排放的商品；另一方面，企業(yè)也可經(jīng)由碳足跡盤查實現(xiàn)碳排放來源的透明化，了解生產(chǎn)過程哪個環(huán)節(jié)會產(chǎn)生較多碳排放，提出改善措施，從而達到減少溫室氣體的排放、緩解氣候變化的目的，有利于全球環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。

內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

碳標簽發(fā)展現(xiàn)狀
        從2007年起，國外關于碳標簽的討論開始不斷涌現(xiàn)，并有不少國家的政府部門和行業(yè)協(xié)會開始了這方面的應用和推廣活動。其中，英國是全球最早對產(chǎn)品推出碳標簽制度的國家。英國政府為應對氣候變化專門資助成立了碳信托有限公司公司（Carbon Trust）。該公司于2006 年推出了碳減量標簽（Carbon Reduction Label ）制度，鼓勵英國企業(yè)使用碳標簽，行業(yè)協(xié)會也在會員企業(yè)中積極宣傳與推廣。2007 年3 月，英國試行推出全球第一批標示碳標簽的產(chǎn)品。日本緊隨英國，鼓勵各公司自愿推出產(chǎn)品碳標簽，在商品包裝上詳細標注產(chǎn)品生命周期每個階段的碳足跡。歐盟委員會積極推出新的規(guī)則對生物燃料的碳足跡評價作出規(guī)定。法國政府鼓勵零售商對碳足跡進行核算，簽發(fā)了零售商和貿(mào)易企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)定。韓國、泰國等國也紛紛推出碳標簽計劃。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
        另外，發(fā)達國家的很多商家也都展開了諸多碳標簽的嘗試。特易購（Tesco）是英國最大的超市，市場份額達到31%，全球化程度也較高。2007年1月Tesco總裁Terry Leahy先生表示長期來看要在所有上架的7萬種商品上都加注碳標簽，并從2008年4月開始在20種商品上進行試點。在過渡性期間會在空運的商品上加注飛機標志的小標識，表明空運在商品的生命周期中是主要的溫室氣體排放來源之一。這種標識很快也被Tesco的競爭者Mark & Spenser以及瑞士的零售商Coop采用。法國的超市巨頭卡西諾（Casino）也采用了自身的氣候變化標簽體系，用“食物里程”的概念來表述溫室氣體排放的衡量，在自有品牌的商品上同時標注環(huán)境友好和CO2排放量兩個商標。Casino的碳標簽嘗試行為得到了法國環(huán)境能源管理局的認可，法國政府呼吁其國內(nèi)所有零售商采用相似的碳足跡和碳標簽體系。美國的Timber-land制定了要在所有商品上向消費者提供環(huán)境方面的信息的目標，它采用了廠商自己設計的簡化的LCA方法，用0~10數(shù)字范圍的綠色指數(shù)來代表商品的環(huán)保指數(shù)。百事（Pepsico）的附屬公司生產(chǎn)的Walkers奶酪洋蔥薯片是最先加貼碳標簽的商品。沃爾瑪（Wal-Mart）已要求10萬家供應商必須完成碳足跡驗證。GM、Dell、Home Depot等公司都表示要在公司生產(chǎn)的商品上注入環(huán)保理念，體現(xiàn)緩解氣候變化的意識，引導消費者在做購買決策時像關注價格和品質(zhì)一樣關心商品的碳足跡指數(shù)，將碳標簽的價值充分凸顯出來。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
    下文將選擇英國、德國、美國、日本、韓國等主要國家與地區(qū)推出的若干主要碳標簽制度加以詳細介紹。
主要國家/地區(qū)碳標簽簡介
    1. 英國
        如前文所述，全球最早推出產(chǎn)品碳標簽制度的國家是英國。英國Carbon Trust公司于2007 年3 月試行推出全球第一批標示碳標簽的產(chǎn)品，包括洋薯片、奶昔、洗發(fā)水等消費類產(chǎn)品。2008 年2 月，Carbon Trust 公司加大了碳標簽的應用推廣，對象包括Tesco（英國最大連鎖百貨）、可口可樂、Boots等20 家廠商的75 項商品。
        英國碳減量標簽設計為“足印”形象（如圖1所示），主要包括5個核心要素，即足跡形象、碳足跡數(shù)值、Carbon Trust公司認可標注、制造商作出的減排承諾、碳標簽網(wǎng)絡地址（即Carbon-Label.com，以便消費者了解更多信息）。英國加貼碳標簽的產(chǎn)品類別涉及B2B（Business to Business，指企業(yè)對企業(yè)之間的營銷關系）、B2C（Business to Consumer，商家對客戶的營銷關系）的所有產(chǎn)品與服務，主要有食品、服裝、日用品等。

本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

        為了能夠以標準化方法來計算產(chǎn)品與服務的碳足跡，Carbon Trust 公司于2006 年底便開始研究評價碳足跡的方法，并于2007 年6 月與Defra共同委托英國標準協(xié)會（BSI）進行此項標準方法的正式研擬工作，即PAS2050及其導則（《產(chǎn)品與服務生命周期溫室氣體排放評估規(guī)范》）。該標準已于2008年11月正式公布，并供相關企業(yè)及機構免費下載。
    2. 德國
        德國產(chǎn)品碳足跡試點項目于2008年7月推出，目的在于為企業(yè)提供產(chǎn)品碳足跡評價與交流方面的方法與經(jīng)驗，降低CO2排放量，倡導環(huán)境友好型消費。該項目還開展了產(chǎn)品碳足跡（PCF）測量方面的國際標準方法研究，吸引了BASF、DSM、Henkel、REWE集團等眾多德國企業(yè)參與。2009年2月，德國PCF試點項目推出其碳足跡標簽。
        德國碳標簽以“足跡”為基本形態(tài)（如圖2所示），足跡兩邊分別是CO2與足跡英文名稱，并標識“經(jīng)評價”文字，體現(xiàn)該碳標簽蘊含的衡量與評價碳足跡的意義。目前，經(jīng)查驗的產(chǎn)品包括電話、床單、洗發(fā)水、包裝紙箱、運動背袋、冷凍食品等，德國產(chǎn)品碳足跡測量方法以ISO14040/44為基礎，同時參考PAS2050。

本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

    3. 法國
        法國Casino公司于2008年6月推出的“Group Casino Indice Carbon”碳標簽，適用于所有Casino自售產(chǎn)品。Casino公司邀請其約500家供應商參與了該碳標簽計劃，并為其提供了免費的碳足跡計算工具。據(jù)Casino公司統(tǒng)計，自該碳標簽推出后，已減少了超過20萬噸CO2排放量。Casino公司的碳足跡標簽以綠葉為基本形態(tài)（如圖3所示），其中標注每100 g該產(chǎn)品所產(chǎn)生的CO2排放量，并告知消費者查看包裝背面以了解更多信息。在包裝背面，該標簽則顯示為一把綠色標尺，以不同的色塊體現(xiàn)產(chǎn)品對環(huán)境的不同影響程度，從左至右影響程度不斷增強，方便消費者大致了解該產(chǎn)品對環(huán)境的影響。該標簽一般加貼于產(chǎn)品包裝或在網(wǎng)站上進行展示。
    4. 瑞典
        瑞典碳標簽制度首先開始于食品領域。給食物貼碳排放標簽的做法是受到瑞典2005年一項研究成果的啟示。該研究認為，瑞典25%的人均碳排放可最終歸因于食品生產(chǎn)，為此瑞典農(nóng)民協(xié)會、食品標簽組織等開始給各種食品的碳排放量做標注。若產(chǎn)品達到25%的溫室氣體減排量，將在每一類食品類型中加以標注，該計劃從果蔬、奶制品和魚類產(chǎn)品開始試行。該碳排放標簽，明示該食品的“碳排歷史”，從而引導消費者選擇健康的綠色食品，以減少溫室氣體排放。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
       加貼碳標簽的產(chǎn)品必須完成生命周期評價并發(fā)布第三類環(huán)境聲明（EPD），但可突顯碳排放，主要表示產(chǎn)品碳排量宣告達到標準要求。瑞典碳標簽目前主要面向B2C食品，如水果、蔬菜、乳制品等，產(chǎn)品評價范圍主要為運輸階段，其碳足跡計算以LCA（Life Cycle Assessment，全生命周期評價）為基礎設定標準。
    5. 瑞士
        瑞士碳標簽（Climatop）于2008年初推出，主要面向產(chǎn)品與服務。Climatop標簽主要通過以下兩種方式降低CO2排放量：一是影響消費決定：通過產(chǎn)品與服務上的碳標簽引導客戶（B2C、B2B）選擇環(huán)境友好產(chǎn)品，加快向低碳消費型社會的轉變；二是優(yōu)化產(chǎn)品設計：通過選擇環(huán)境友好產(chǎn)品帶來的公平競爭，優(yōu)化產(chǎn)品和服務設計。
        Climatop標簽以圓形與CO2化學方程式共同組成（如圖4所示），表示該產(chǎn)品在碳足跡控制方面宣告領先，即減量20%。Climatop標簽主要加貼于產(chǎn)品包裝上，以在銷售點及網(wǎng)站上展示。Climatop標簽的評價范圍涉及產(chǎn)品及服務的全生命周期，已查驗的產(chǎn)品包括環(huán)保購物袋、有機原料蔗糖、奶油、洗衣液、洗衣粉、衛(wèi)生紙、洗碗巾、電池等，其碳足跡計算以LCA為基礎設定標準。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
    6. 美國
        目前，美國已推出了3類碳標簽制度。一是由Carbon Label California公司推出的碳標簽，旨在幫助消費者在此基礎上選擇更具環(huán)保性能的產(chǎn)品。目前，該碳標簽主要在食品中使用，如保健品和經(jīng)認證的有機食品。其計算準則主要為環(huán)境輸入-產(chǎn)出生命周期評價模式。
        二是由Carbonfund公司推出的美國第一個適用于碳中和產(chǎn)品的碳標簽（如圖5所示）。目前，經(jīng)CarbonFree碳標簽查驗的產(chǎn)品主要有服裝、糖果、灌裝飲料、電烤箱、組合地板等，其碳足跡計算方法則以LCA為基礎。CarbonFree 碳標簽由Carbonfund公司負責管理，并委托第三方機構進行評價，每年需進行生命周期評價的復審工作。
        第三個是Climate Conscious碳標簽（如圖6所示），由Climate Conservancy 公司推出，旨在幫助消費者在購買過程中選擇較低碳足跡的產(chǎn)品和服務，培育一種環(huán)境友好的市場機制，從而減少碳排放。該碳標簽寓意為某產(chǎn)品或服務宣告達到碳排放標準，使用基于LCA的計算方法計算碳足跡，由Climate Conservancy公司負責管理并評價。

夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

    7. 日本
        2008 年4 月，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)?。ê喎Q經(jīng)產(chǎn)省）成立“碳足跡制度實用化、普及化推動研究會”。8月，經(jīng)產(chǎn)省宣布日本將在2009年初推出碳標簽計劃。10月，經(jīng)產(chǎn)省發(fā)布了自愿性碳足跡標簽試行建議。12 月中旬，確定了比較科學的CO2排出量計算方法、碳標簽適用商品、統(tǒng)一的碳標簽圖樣等內(nèi)容。2009 年初日本開始推動碳足跡標簽試行計劃。Sapporo 啤酒廠、Aeon 超級市場、Lawson 與松下電器等企業(yè)均已加入該計劃，在其產(chǎn)品或服務中引入碳足跡標簽制度。2009年4月20日，日本公布了產(chǎn)品碳足跡的技術規(guī)范。
        日本的碳足跡標簽（如圖7所示）詳細標示了產(chǎn)品生命周期中每一階段的碳足跡，揭示產(chǎn)品碳排放量。以薯片為例，從馬鈴薯的種植、加工、裝配、運送到上架，甚至包裝回收或垃圾處理過程，每個環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的CO2均需清楚說明，讓消費者了解商品對環(huán)境的影響程度，并在環(huán)保理念的驅(qū)動下做出購買低碳產(chǎn)品的選擇。該標簽加貼于產(chǎn)品包裝上或在銷售點展示。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
        日本的碳足跡標簽主要由日本經(jīng)產(chǎn)省負責管理，第三方機構負責查驗評價。碳足跡標簽詳細標示了產(chǎn)品生命周期中每一階段的碳足跡，主要涉及食品、飲料、電器、日用品等十幾種產(chǎn)品。
    8. 韓國
        韓國碳足跡標簽由韓國環(huán)境部主管。韓國于2008 年7 月開始試行碳標簽，選出10 項產(chǎn)品或服務，包括Asiana 航空公司、Navien 燃氣鍋爐、Amore Pacific 洗發(fā)精、可口可樂、LG 洗衣機、三星LCD面板等產(chǎn)品，頒予碳標簽。同時，還設定了每個產(chǎn)品項目的最低減量目標，推出了計算產(chǎn)品碳足跡的標準方法，并進行了訓練碳足跡稽核員、建立國家生命周期盤查數(shù)據(jù)庫等工作。2008 年12月評價試行結果，2009 年2月正式推出碳足跡標簽。
        韓國碳標簽標示產(chǎn)品在生命周期（包括生產(chǎn)、營銷、使用與廢棄處置等階段）的溫室氣體排放量。其碳標簽主要分為兩類，一類標識碳排放量（如圖8所示），另一類強調(diào)減碳的節(jié)能商品（如圖9所示），也可以說是碳標簽認證的兩個階段。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
        韓國的碳足跡標簽適用于B2C的相關產(chǎn)品和服務（不包含農(nóng)漁牧產(chǎn)品）。其中耗能產(chǎn)品涉及除制造階段之外的生命周期各階段，非能耗產(chǎn)品涉及不包含使用階段的生命周期各階段。目前已涉及約145種產(chǎn)品，其中非耐用類產(chǎn)品99種，非耗能耐用類產(chǎn)品13種，制造類產(chǎn)品10種，服務類7種，耗能耐用類產(chǎn)品16種。韓國碳足跡計算準則主要有4類：
         ISO14040、ISO14064、ISO14025；
         PAS2050；
         韓國第三類環(huán)境聲明標準；
        其他規(guī)范如GHG議定書等。
應對措施建議
         可見，碳標簽的推廣應用已是國際大勢之所趨，以后將會有越來越多的國家/地區(qū)要求在相關產(chǎn)品或服務上加注碳標簽，顯示其碳足跡信息。加貼碳標簽的商品將更易進入國際貿(mào)易領域，被其他國家的消費者接受。因此，作為全球最大的發(fā)展中國家和第二大出口國，中國必須在碳標簽議題上采取積極的應對措施，并為緩解氣候變化做出應有的努力與貢獻。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
        首先，推廣環(huán)保理念，倡導低碳消費。通過媒體、政府、中介組織的大力宣傳，在全社會營造一種關注氣候變化、倡導節(jié)能環(huán)保的良好氛圍。增強消費者的環(huán)保意識，引導民眾改變消費方式，優(yōu)先選購“低碳產(chǎn)品”，推動全社會的“低碳或零碳排放”運動。
        其次，引入先進碳足跡認證標準，建立碳標簽制度。目前，使用最廣泛的碳足跡評價標準是BSI 的PAS2050，產(chǎn)品碳足跡的國際標準ISO14067亦處于草案擬定階段，將于2011年正式發(fā)布。我國也已經(jīng)開始了碳足跡相關研究工作，以確定碳足跡具體的核算法則、實施方案和標準。因此，我們可借鑒或參考國際上先進的碳足跡評價標準，研究建立中國的碳標簽制度，并通過試點工作的實效驗證，進一步改進完善后在全國范圍內(nèi)加以推廣。
         第三，加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，轉變經(jīng)濟發(fā)展模式。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、區(qū)域布局、技術進步和基礎設施建設等方面，為向低碳經(jīng)濟轉型創(chuàng)造條件，大力發(fā)展和推廣應用可再生能源技術以及對現(xiàn)有高能耗產(chǎn)業(yè)的低碳化改造技術，以積極的姿態(tài)應對低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。