效率為先,履行社會責任應合理分工
弗里德曼的第二個關(guān)鍵假設是:政府運作良好。弗里德曼對他的觀點提出了一個重要的警告:“企業(yè)有且只有一個社會責任……在遵守游戲規(guī)則的前提下增加利潤。”社會責任相對更多是政府的工作,如果政府運行良好,則政府自然能很好地處理社會責任問題。但要解決全球性問題,如氣候危機,并不能完全寄希望于企業(yè)自發(fā)綠色轉(zhuǎn)型來降低全球氣候問題,更有效的途徑是政府企業(yè)合理分工合作,安全減碳。
綠色轉(zhuǎn)型是一個過程,不是一蹴而就的事情。在綠色低碳發(fā)展中,既要有一個綠色清潔的環(huán)境,也要保證生產(chǎn)生活正常進行。對于政府來說,不同企業(yè)減少的排放并無本質(zhì)差異。因此在地區(qū)層面做整體權(quán)衡,在地區(qū)總額達標下,以市場手段刺激企業(yè)減碳。在減碳過程中,先立后破,在鼓勵企業(yè)積極轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的同時,允許部分企業(yè)在難以降低排放下仍然能夠提供社會生產(chǎn),保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定。目標是在當下減不下去的排放,應能實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益,滿足更多的社會需要。
在更有效率減碳過程中,政府如何制定規(guī)則,搭建更好的
平臺,以市場規(guī)則來實現(xiàn)更有效的減碳至關(guān)重要。企業(yè)根據(jù)自身的
碳排放情況和減排能力,購買或出售
碳排放權(quán),助力實現(xiàn)國家雙碳目標。但目前各地
碳市場企業(yè)納入標準不一,并且比歐盟等國家標準范圍小很多。因此,政府趨緊
碳市場控排企業(yè)的納入標準,逐步擴大碳市場覆蓋面,通過市場手段引導企業(yè)減少碳排放,將碳的排放權(quán)力交到單位碳排放產(chǎn)生最大價值的企業(yè)手中,比簡單的“拉閘減碳”、碳排放量“一刀切”等做法更具效率。據(jù)生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會統(tǒng)計,2021年7月16日,全國碳排放權(quán)交易市場啟動上線交易,截至2023年10月25日,碳排放配額累計成交量3.65億噸,累計成交額194.37億元,雖然有較大的發(fā)展,但相比歐盟碳市場(EU-ETS)僅2020年
碳交易額就達到1,690億歐元左右仍有較大距離,并且覆蓋行業(yè)和公司程度有明顯差距。
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