自愿碳市場(chǎng)加速重啟

 

CCER重啟，亟需解決哪些問(wèn)題？

 

在向柳看來(lái)：“目前，我國(guó)尚未頒布應(yīng)對(duì)氣候變化法律法規(guī)，溫室氣體自愿減排交易缺乏中長(zhǎng)期頂層設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，備案流程、交易產(chǎn)品、市場(chǎng)規(guī)模等不明確，市場(chǎng)政策預(yù)期不確定性較大，亟需加快建立健全法規(guī)政策體系，堅(jiān)定低碳轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。全國(guó)共有9戶備案溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)。后續(xù)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的自愿減排交易市場(chǎng)，應(yīng)從市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展的視角，妥善有序做好交易機(jī)構(gòu)處置事宜。”

 

段茂盛認(rèn)為，要保持整個(gè)體系信息的公開(kāi)透明，尤其是關(guān)于CCER項(xiàng)目和減排量的相關(guān)信息。“在沒(méi)有主管部門(mén)事先評(píng)估的情況下，除了企業(yè)、審定和核查機(jī)構(gòu)的承諾，社會(huì)公眾的監(jiān)督對(duì)于體系的順利健康運(yùn)行也非常重要。”他指出，只有公開(kāi)CCER項(xiàng)目以及相關(guān)減排量的詳細(xì)信息，買(mǎi)家才能進(jìn)行有效選擇。“這需建立一套完善的制度，規(guī)范信息公開(kāi)。”

 

值得注意的是，產(chǎn)品跨境消納問(wèn)題也需要解決。向柳說(shuō)：“在《巴黎協(xié)定》引領(lǐng)下，越來(lái)越多行業(yè)和跨國(guó)企業(yè)提出碳中和目標(biāo)愿景，使用碳信用成為重要路徑，自愿減排產(chǎn)品將迎來(lái)新的跨境消納環(huán)境，需考慮這對(duì)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)承諾的潛在影響。”

 

向柳建議：“參與企業(yè)應(yīng)關(guān)注以下方面，一是生態(tài)環(huán)境部已開(kāi)始征集溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議，應(yīng)根據(jù)后續(xù)新發(fā)布的方法學(xué)情況，識(shí)別哪些類(lèi)別、什么條件的項(xiàng)目可以申請(qǐng)備案，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目‘額外性’約束；二是避免投機(jī)炒作行為，一些企業(yè)對(duì)溫室氣體自愿減排交易管理政策、運(yùn)行機(jī)制、消納環(huán)境、價(jià)格形成等缺乏了解，將CCER作為投資產(chǎn)品，甚至投機(jī)炒作和違法吸收資金；三是防范項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，一些市場(chǎng)主體圍繞林業(yè)碳匯等項(xiàng)目，利用信息不對(duì)稱(chēng)，‘跑馬圈地’簽訂不合理、高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合同，需要重視和警惕。”